李叶红：盯紧涉农资金安全

　　检察印象

　　■检察机关要盯紧涉农资金使用和发放，严惩涉农领域职务犯罪，让所有惠农资金全部、安全地发放到老百姓手中。

　　■近年来，江苏省盱眙县检察院加大打击涉农职务犯罪，有效防止了权力的“任性”。

　　■希望检察机关进一步加大检务公开，让更多老百姓了解检察工作。

　　人物档案

　　李叶红，第十二届全国人大代表，江苏盱眙石马山生态农业开发有限公司经理，下岗后自主创业，承包3100亩荒山进行开发，先后获得“全国双学双比先进个人”“江苏省植绿护绿女能手”等称号。

　　她有一股韧劲，下岗后主动“下乡”承包荒山，硬是在石头缝里种下了7万多棵杨树和2万多棵果树。

　　她对生态农业有一种痴迷，痛恨滥施农药、化肥等危害老百姓“餐桌安全”的行为，她说一定要确保自己果园种出来的水果无毒无害，让人放心食用。

　　她关心“三农”，建议国家出台更多推动生态农业发展的优惠政策，建议检察机关依法严惩涉农领域职务犯罪，让所有惠农资金“一个子儿都不少”地发放到农民手中。

　　她，就是第十二届全国人大代表，江苏盱眙石马山生态农业开发有限公司经理李叶红。

　　石头缝里种树

　　在江苏盱眙，只要谈到李叶红，大家都对她称赞有加。

　　李叶红原本在当地水产公司担任副经理，1997年企业改制后她下岗了，在丈夫的鼓励下，她筹措了一笔资金，将原水产公司一些闲置设备买下来，开了一家制冰厂。经过几年的打拼，企业发展蒸蒸日上。2006年，她看到了荒山里面蕴藏着的商机，于是主动转行“下乡”，在盱眙县石马山头承包了3100亩荒山，开始了扎根荒山“描绘山水画”的事业。

　　经过8年多的辛苦努力，李叶红硬是将这3100亩石头山装饰成郁葱苍翠的绿山———荒山上目前种植了7万多棵杨树和2万多棵果树。

　　“盱眙三山六水一分地，很多石头山被废弃，与其让这些山废弃，还不如承包给老百姓开发，既能绿化荒山保护环境，又能产生经济效益，何乐而不为呢!”李叶红谈起荒山开发就有说不完的话。

　　她说，很多人对承包荒山有顾虑，担心投入大回报小，“其实只要用心经营，吃得了苦，荒山总会用笑脸迎接大家。”不过李叶红也承认，开发荒山目前遇到了一些困难和难题，亟须国家给予政策支持。“我走访了多位承包户，发现荒山权利归属不明确，导致承包户在贷款等方面遇到了困难。”她说，希望国家在承包丘陵山区土地上给予政策扶持，特别是对丘陵山区土地及时给予确权，以方便承包方从银行贷款，扩大生产规模。在今年的全国人代会上，李叶红提交了这份建议。

　　当代表后更加关注餐桌安全

　　李叶红很朴实，她说自己最关注的是生态环境。“与自然相处和与人相处是一样的，要将心比心，你对它好，它才会对你好。大自然给我们很多馈赠，我们要怀着感恩的心，善待它，爱护它。”

　　农业种植是良心种植，来不得半点马虎。李叶红说，每每在媒体上看到有关“毒西瓜”“毒豆角”“抹红西红柿”的报道时，她就特别忧心，“滥用农药、化肥和催熟剂的后果一时可能体现不出来，但长期食用这些蔬菜水果，人体健康肯定会受到影响。大家不要忽视它的危害性。”在石马山头，李叶红每次给果树施肥打药，务必请农业技术人员到现场勘查，根据农作物长势和病虫害的程度，结合用地规模，精确开出使用多少化肥、农药的“处方”。她说，杜绝农药、化肥的滥用，就是保护人类自己，她一定要确保石马山头上出产的水果无毒无害。

　　当上全国人大代表后，李叶红更关注生态农业的发展，为了履行好代表职责，将基层真实的声音带到全国两会上，她立足生态农业领域，走访了盱眙县大部分生态农业专业户，了解发展生态农业中大家遇到的困难和难题。她撰写了“关于加快推进国家现代农业示范区的建议”，希望通过自己的努力，将基层生态农业现状向上传递，争取国家政策支持，推动生态农业的发展。

　　李叶红说，虽然发展现代农业、生态农业在实践中遇到了很多难题，但是看到李克强总理在今年的政府工作报告中提出“不管财力多么紧张，都要确保农业投入只增不减”，她还是很有信心。“国家应该对农业给予更多支持，除了资金投入外，还必须注重农产品的安全开发，保证供应到餐桌上的农产品无毒无害，能够放心食用。同时，在农业开发过程中，要坚持人与自然和谐相处，不能过度开发，要像对待自己一样对待大自然，保护大自然。”李叶红呼吁。

　　她表示，目前从中央到地方都十分关注和重视农业生态环境、农产品质量安全，全国生态农业已呈现出蓬勃发展的好势头，涌现了一批高水平、高标准、高效益又各具特色的样板项目。随着国家加大生态文明建设，我国生态农业建设已进入一个新的发展阶段。

　　“生态农业是一项综合性很强的工作，既是一项当前工作，也是一项长期工作，既是一项国家工程，也是一项地方工程。发展生态农业，基础和根本在基地建设，希望有关部门对发展生态农业给予更有力的扶持，积极支持高效生态农业园区建设，鼓励发展生态循环农业，大力引导社会资本发展生态农业。”她说。

　　建议检察机关盯紧涉农资金发放

　　谈到检察工作，李叶红表示她一直都很关注。她提出，发展生态农业不仅需要国家在政策、资金上给予支持，还需要规范涉农资金的使用和发放，尤其需要检察机关依法监督。“现在的涉农资金项目多，资金量大，检察机关要盯紧涉农资金，确保所有惠农资金一个子儿不少地交付到老百姓手上，谁敢动涉农资金，检察机关就要查谁。要严查为官不为、为官乱为行为，要让老百姓利用国家对‘三农’的扶持真正发展生态农业。既要保证农产品安全，同时又要让老百姓能富起来。”

　　李叶红表示，以前她对检察机关不了解，总感觉检察官十分神秘，担任全国人大代表后，她和检察机关的联系越来越多，盱眙县检察院检察长潘建文还多次到石马山头上向她通报工作。她也受邀参观过检察院的刑事办案区、为民服务中心等。随着对检察工作的了解，她还把群众反映的相关问题转交给检察院办理。

　　“随着国家对‘三农’扶持力度的加大，国家补贴农业资金越来越多，但是我通过走访调研发现，有不少项目存在重复申报、多头申报、虚假申报、串通申报、拆分申报等骗取补贴资金的现象。有些地方的主管部门滥用职权或玩忽职守，不认真履行工作职责，导致部分涉农资金被骗取。”李叶红建议检察机关进一步加大监督力度，让国家的涉农资金真正发挥出作用。

　　对于近年来盱眙检察工作的发展，李叶红表示“很满意”，“我听说2014年查处了14件14人涉农领域职务犯罪，今年又查处了6件7人涉农资金领域职务犯罪，对老百姓来说，这是值得拍手称快的好消息。近年来，在加大惩治和预防职务犯罪的同时，盱眙县检察院还追回被骗涉农资金500余万元，他们真正发挥了守护国家钱袋子的作用。”

　　据介绍，2014年以来，盱眙县检察院为了从源头上治理涉农资金领域职务犯罪，在全县范围内开展了行政审批职务犯罪流程重构工作，帮助涉农单位简化审批流程，建章立制，做到审批有据，权力公开透明，救济有效，真正保护好涉农资金的安全使用和发放。

　　采访的最后，笔者问李叶红对检察机关最大的希望是什么，李叶红说:“除了立足检察职能打击犯罪外，各级检察机关还要进一步做好检务公开工作，让更多的老百姓了解检察工作。”