李亚平厅长赴宿迁市宿豫区开展“三解三促”驻点调研

初夏时节，暖风轻拂，麦浪飘香，宿豫正要迎来收获的季节。6月2日，省水利厅厅长李亚平冒雨赶到宿迁市宿豫区，开展“三解三促”第一阶段驻点调研活动，探索农业水价综合改革，倾听基层群众心声，帮助解决发展难题。

宿豫是苏北典型的欠发达地区，经济基础相对薄弱，但水资源禀赋优越，境内河流纵横、水网密布，有洪泽湖、骆马湖、京杭大运河、新沂河、废黄河、六塘河等等，也是南水北调东线水源地之一。为建立健全农业水价综合机制，国务院在全国27个省、市、自治区选择了80个县（区）进行农业水价综合改革试点。宿豫区自2013年开展试点工作，目前已取得了初步成效。

继去年在洪泽县岔河镇驻点调研小型农田水利工程管理体制改革后，李亚平今年选择在宿豫区开展农业水价综合改革调研。李亚平认为，驻点调研只是工作内容，推动发展才是工作目标，改革无疑是推动发展的不竭动力。

  2日下午，在大兴镇卢集村，李亚平现场察看了2013年农业水价改革现场，详细了解当地农业水价改革的实际成效和客观困难。得知农业水价综合改革后，农业用水每亩可从700立方米下降到512立方米，李亚平感到很欣慰。他强调，习近平总书记新时期治水思路第一条就是“节水优先”。农业用水占全省总量的70%，节水关键在于农业。水价综合改革是实现农田灌排工程良性运行、促进农业节水的重要举措。

3日上午，李亚平先后来到了保安乡、来龙镇的2014年农业水价综合改革项目现场。宿豫区水务局农水科科长张允良介绍：“目前，项目区对渠道断面较大的支渠、分支渠采用明渠流量计，对灌溉范围较小、水流流态较复杂的农渠渠首采用电磁流量计实施计量，利用GPRS传输模块，实现向管理单位和用水户自动传输计量结果，用水户们能够直观了解用水情况。”李亚平走到田头，跟张允良交流计量设施的安装位置包括管理等事宜。他说，“科学计量是农业水价综合改革的一个基础条件，计量设施布局既要满足供水计量要求，更要方便长效管理需要，比如在泵站出水口、斗渠首及部分农渠首配置，就会相对方便管理。”

在玉皇农民用水者协会，李亚平饶有兴致地询问了协会组建、运行以及管理情况，并现场察看了协会办公地点，了解了协会职责职能。他强调，农民用水者协会是农业水价综合改革成功的重要推动力量，一定要长效发挥协会的职能作用，全面调动广大老百姓的积极性，推动群众自发做好农业水源调度、工程管理维护等工作。

从项目区开始试点，怎样由县（区）到市，从市到省，让农业水价综合改革全面铺开，李亚平一直在思考。带着这些问题，3日下午，李亚平在来龙灌区管理所召开了座谈会，与当地水利部门、物价部门、用水者协会负责人以及群众代表共同探讨。

座谈会上，李亚平首先为群众算起了经济账，“以前提水灌区每亩农田用水缴纳多少费用？现在每亩定额多少？每立方米单价多少？加上节水奖励部分，老百姓的负担有没有减轻？农业水价综合改革有没有给老百姓带来实惠？”农民用水者协会会长王先胜坦言，“农业水价改革处于探索阶段，目前老百姓农业用水如果达到定额，水价总体与之前持平。如果用水总量能够进一步下降，还能获得节水奖励。”何塘电灌站负责人高宏恩说：“通过项目区试点建设，灌溉效率提高了，老百姓的满意度高了，积极性也高了。同时，农民用水者协会是老百姓自己推选成立的协会，成立以后的各项服务也逐步跟上了，公认度总体比较高”。李亚平还十分关心协会工作人员的收入情况，如何才能长效发挥协会作用？怎样进一步调动老百姓的积极性？李亚平与大家详细交流，并用心记下了群众提出的每一条意见和建议。

结合驻点调研了解到的情况，李亚平肯定了宿豫区农业水价综合改革取得的成效，也提出了三点希望。一是充分调动老百姓的积极性。要通过水价改革，既能实现农业节水、粮食增产，又能不增加老百姓的负担，引导老百姓主动参与到改革工作中来。二是统筹推进农业水价综合改革。结合小型水利工程管理体制改革、打通农田水利“最后一公里”的发展要求等，深入实施农业水价改革。三是确保农民用水者协会长效运转。要像住建部门指导规范物业管理部门一样，水利部门也要通过出台规范，进一步指导协会高效运作，真正通过协会推动农业水价综合改革出成效、出成果，并在全省乃至全国作出示范，形成可复制可推广的水网地区农业水价综合改革经验。

4日一早，李亚平来到新庄乡朱瓦村，先后走访了杜运喜、陆裕军等农户。家里有几口人，主要收入来源是什么，儿女在不在身边，有没有参加农村合作医疗保险和养老保险，还希望帮助解决哪些问题？李亚平问得十分仔细。

“现在日子不错，看病能报销，土地流转之后，每月还有些养老金。” 老党员杜运喜年轻时是一名炮兵，听力不好，但身子骨很硬朗，平时跟老伴一起在家带孙女，还时常下地干些农活。李亚平希望他保重身体，祝他家生活越过越好。老杜高兴地说：“我现在就是要养好身体，享受发展给我们群众带来的实惠。”

走访中，村民陆裕军由衷地称赞这几年村庄环境整治搞得好，水比以前清澈了，环境也比以前美了。“每户每月自来水费只要交10元，大家都能喝得起，好啊！”陆裕军的收入来源主要靠干些农活，生活比较困难。李亚平代表省水利厅党组表示了慰问。

在村民曹玉效承包的西瓜地里，李亚平蹲在大棚下，同群众一起摘起了西瓜，还当起了搬运工。他一边参加劳动，一边与村民们热情交谈。村民们反映，“去年朱瓦村西瓜行情好，大家都扩大了种植面积，西瓜供应量大了，销路成了问题，今年价格跌倒了只有去年的一半”。

“目前，你们的销路不是很广，一般都在宿豫区内部销售，销路也影响了价格。是不是能够跟电子商务平台结合起来，把销路拓展到区外、市外甚至省外。以后规模允许，还是要逐步组建行业合作社，才能增加抵抗市场风险的能力”。李亚平与村民们探讨起西瓜产业的营销和发展。

调研期间，李亚平还先后走访了嶂山电灌站、井头翻水站等，并听取了基层水管单位的意见建议。

“这次‘三解三促’，让我从基层干部群众身上学到了勤勉务实的好品质、好作风，受到了一次 ‘三严三实’的深刻教育。”李亚平指出，当前面对水利改革发展的繁重任务，我们无论是解决群众诉求还是谋划水利发展，都必须让“三严三实”植根于心，落实于行，切实改进作风，密切联系群众，使制定的政策、出台的措施能够更加符合水利发展实际、符合经济社会发展要求，让老百姓在水利现代化建设中享受到更多发展成果。(供稿：厅办公室)