抓住新机遇 实现新作为全面推动苏州粮食事业迈上新台阶
苏州市人民政府
去年7月，国家粮食局确定苏州为“国家粮安工程建设试点示范市”，省粮食局陈杰局长与我市周乃翔市长签署了《共建“国家粮安工程建设试点示范市”战略合作框架协议》，省委副书记、苏州市委书记石泰峰对做好粮食工作提出了要求。市委（2014）1号文件、（2015）1号文件均明确了粮食工作的重点。为此，我们抓住新机遇，迎接新挑战，紧紧依靠各级党委、政府的正确领导和上级主管部门的精心指导，有序推进粮安工程建设。
一、加大仓储物流设施建设。市重点工程“苏州粮食仓储工程”完成投资11.5亿元，新增仓容31.5万吨，目前已全面建成并陆续投入使用。全市有效仓容达125万吨，其中现代型仓容占比接近70%。苏州金仓粮食物流中心全面建成投用，天良港粮食现代物流园正在筹建之中。积极推广先进保粮技术，“三低”技术广泛运用。所有中心库、重点骨干库均配备了低温烘干机，全市装机容量已达7151吨（国有4742吨）。根据国家局和省局的统一部署，全市共有27个库点、总投资7467万元，实施危仓老库维修改造。
二、狠抓粮源保障供应安全。全面落实“四个百万亩”，严格执行国家和地方粮食政策。2014年共收购小麦24万吨，稻谷40万吨，其中小麦、稻谷实施价外补贴，直接为农民增收1亿多元。全面落实地方粮食储备46.5万吨、应急成品粮储备2.45万吨。深入持久开展产销衔接工作，继续在东北和苏北建立粮食生产基地60万亩。粮食批发市场稳步发展，全年共成交150万吨，其中苏州粮食批发市场达78.68万吨。完成新建52家放心粮油店（柜）的政府实事项目任务，至2014年底，全市拥有放心粮油店（柜）347家。
三、强化粮食流通监督检查。创新执法监督新模式，发挥粮食流通联席会议制度的作用，实施部门联动、市县联动、区域联动的监督机制。坚持定期与不定期、常规与突击相结合对粮食批发市场以及放心粮油店（柜）开展监督检查。切实做好对粮食收购行为、地方储备粮等政策性粮食的监管。2014年共组织开展各类检查112次，检查企业899家，监测各类粮油产品2.2万多批次。
四、深化改革促进产业发展。稳妥有序推进国有粮企深化改革，苏州市粮食集团于2014年4月正式成立。张家港、吴江相继出台国企改革方案，张家港、太仓、吴江、常熟等地完成了中心库、骨干粮库资产整合及经营权回收。积极探索“社企合作”全产业链经营模式，打响虎丘牌、沙家浜牌、润众牌等地产大米品牌。2014年全市粮食购销总量1369万吨；加工总量230万吨，销售收入320亿元，利税8.21亿元；其中地方国企完成销售24.5亿元，利润1526万元。
五、积极探索打造“智慧粮食”。积极开展粮食信息化建设，全力打造苏州“智慧粮食”。全市已有6个中心库、骨干库按照数字粮库的标准进行建设并投入使用，13个库点开展库存粮食识别码试点工作。张家港的粮食收购信息化系统、太仓的粮库网络视频监控系统已在实践中得到运用。苏州粮食批发市场“良粮网”已正式上线试运行，市粮食局的“苏州市粮食应急保供决策与监管系统”一期项目基本建成，大大提升了粮食管理的智能化水平。
实施粮安工程试点示范建设，我们的体会是：
加强领导是关键。各级党委、政府高度重视粮安工程试点示范建设，相关工作列入政府工作报告。去年，市政府成立了由我任组长、市级机关相关部门和各市、区政府分管领导为成员的苏州市“国家粮安工程建设试点示范市”领导小组，各市、区也分别成立了由当地政府分管领导或粮食行政部门主要领导为组长的工作小组。市委、市政府多次听取工作情况汇报，明确把粮安工程建设作为全市粮食工作的重中之重来，营造氛围，形成合力。
精心规划是基础。为确保粮安工程试点示范体现时代特征、苏州特色，我市委托国家粮科院国贸工程设计院编制了《苏州市粮食收储供应安全保障工程建设规划（2015-2020）》，目前正上报市政府审批。同时，我们还将出台《苏州市粮安工程建设三年行动计划实施意见》，明确粮安工程建设的目标任务，确保试点示范取得实效。
资金投入是保障。粮安工程建设是一个庞大的系统工程，涉及到大量的基础设施建设。我们积极争取国家和省有关部门的支持，同时，将仓储设施、智慧粮食、粮油监测、价外补贴等项目经费纳入各市、区两级财政预算，并根据国家对粮食仓储设施建设的精神，动员各方面力量，形成多元投资格局，切实保障粮安工程项目顺利实施。
检查督促是抓手。根据试点示范的工作要求，我市层层分解落实目标任务和工作责任，严格按照科学规律，加强监督管理，严把资金关、审查关、管理关。定期进行情况通报，总结推广先进经验，分析查找存在问题，研究提出解决对策。加强廉政监督，完善预防职务犯罪的约束机制，确保粮安工程成为廉洁工程、精品工程。
苏州粮安工程试点示范建设还刚刚开始，许多工作还在不断摸索和实践之中，我们将认真贯彻落实国务院关于粮食安全责任制的有关要求和全省粮食工作会议精神，主动适应新常态，牢牢把握新机遇，努力实现新作为，全面推动苏州粮食事业迈上新台阶，为苏州经济社会发展作出新的贡献。