淮阴区人大常委会开展《江苏省农业机械安全监督管理条例》执法检查

10月27日至28日，淮阴区人大常委会开展《江苏省农业机械安全监督管理条例》贯彻落实情况执法检查。检查组一行先后察看了部分农机经销企业、农机维修企业和农机专业合作社，深入农机户开展实地走访并进行问卷调查，听取了该区农机局和市场监管局贯彻落实《条例》工作汇报。

检查组认为，近年来，区农机局始终以科学发展观和习总书记关于安全生产工作系列重要讲话精神为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，牢固树立“以人为本、安全发展”工作理念，认真贯彻落实国务院《农业机械安全监督管理条例》、《江苏省农业机械管理条例》和《江苏省农业机械安全监督管理条例》等法律法规，深入开展平安农机创建、农机隐患排查治理及农机安全专项行动，农机安全事故和死亡人数实现“双降”，取得了显著成绩。

一是学宣《条例》，营造良好实施氛围。通过学宣活动，提高了农机管理人员依法履职的知识能力，增强了农机从业人员知法、守法意识，为贯彻《条例》营造了良好的实施氛围和社会环境。二是落实《条例》，改善实施条件。加大经费投入，不断改善基础条件，农机安全技术检验、农机驾驶人培训考试、农机安全检查、农机发牌发证和农机事故处理等装备能很好满足农机安全管理需要，落实《条例》的基础条件显著改善，依法履职能力明显提升。三是实施《条例》，强化安全监管。主要表现在：加强组织领导，落实工作责任；加强宣传教育，提升安全意识；强化牌证管理，消除源头隐患；强化动态监管，深化专项整治；加强救援建设，提高处置能力等五个方面水平明显提升。四是执行《条例》，规范执法行为。出台权力清单，划清权力边界，做到清单之外无权力，切实依法行政、规范执法，确保执行《条例》不缺位、不越位；明确责任清单，将《条例》赋予的权力细化到岗、明确到人，建立和完善《淮阴区农机局行政权力过错责任追究制度》，禁止玩忽职守、滥用职权行为发生；严格执法程序和实体条件，制定处罚基准，限制执法随意性，确保执法公开、公正、公平。严格执行农机监理“八项禁令”，公开投诉电话，做到投诉一起、查处一起、绝不姑息，将农机安全监管执法行为置于全社会监督之下，维护行业形象和《条例》权威。

检查组要求该区农机局及相关部门要进一步做好《条例》的贯彻落实，一要进一步强化《条例》宣传，营造贯彻《条例》良好氛围；二要全面履行《条例》职责，不断提高农机安全监管水平；三要创新落实《条例》要求，努力提高依法履职保障能力。