为离异家庭未成年人健康成长提供支撑 如东县检察院协同破解抚养费追索难题

近日，11岁的小媛（化名）在江苏省南通市如东县法检司三家单位的共同帮助下，终于收到了来自其生父王某支付的7.8万元抚养费。

“爸妈在我6岁的时候就离婚了，现在我对爸爸也没什么印象了。”2018年起，小媛的父亲王某开始对小媛的成长不闻不问。对于小媛来说，这笔钱已经迟到了5年。经调解，王某需要按月支付抚养费直到小媛大学毕业，检察机关将对落实情况进行跟踪。

抚养费是未成年人维持正常生活的基础，伴随着离婚率不断攀升，拖欠抚养费现象日渐增多。但囿于法律知识匮乏，不少未成年人不知如何起诉维权、无力自行收集证据，有的为追索抚养费支付大笔律师费，导致实际所得锐减，陷入困境。“追讨抚养费所折射出的困境，或许并不仅仅是‘一笔钱’那么简单。”江苏省如东县检察院第四检察部主任王晶晶说。

为了解决这些难题，如东县检察院联合县司法局、县法院制定《关于抚养费纠纷案件未成年人法律援助工作全覆盖的实施意见》（以下简称《意见》），通过在法院立案大厅、检察院12309服务大厅、法律援助中心制作醒目告示牌、深入乡村“点对点”宣传等不断加大宣传力度，消除维权顾虑。《意见》明确，法院立案时应主动告知可以申请法律援助，提高法律援助适用率，避免因收集证据的能力不足等影响诉讼顺利进行；司法局应选派熟悉未成年人身心特点的法律援助律师，在帮助维权的同时关心呵护未成年人心理健康。该《意见》推行2个月以来，已有3人申请法律援助。

近年来，为了更好地守护未成年人“成长费”，如东县检察院从“最有利于未成年人”原则出发，积极履行未成年人检察职责，综合运用支持起诉、检察建议、提示函等监督手段，依法为离异家庭未成年人的健康成长提供支撑。以“检网融治”为契机，关注网格内离异家庭未成年人的生活环境、监护人履职情况，按需提供法律帮助6次，办理追索抚养费支持起诉案3件；对近三年的未成年人抚养费纠纷案件进行梳理，对部分执行不到位可能影响未成年人正常生活、学习的情形制发检察建议，推动开展专项执行行动2次；加大督促监护力度，链接专业资源开展家庭教育指导11人次，着力化解夫妻矛盾、亲子矛盾，督促离异双方共同关注未成年人子女的生理、心理状况和情感需求，不因离婚而剥离亲子关系。

敦促离异家庭父母履行抚养费的给付并不容易。在该院党组副书记、副检察长张廷勇看来，整个未成年人保护的社会支持体系都应该为此而努力，主动作为、融合履职，切实推动未成年人刑事、民事、公益等权益得到全面保障，真正达到“生有所育”。