上有顶层设计 下有基层创新 江苏检察司改成效初现

　　江苏检察机关全力推进改革任务落实。通过一年的努力，各项改革任务落地成效。4209名员额检察官投身办案一线，977名聘用制书记员全部到位，714个新型办案组织建立运行，492名院领导直接办案，检察官职责权限配置更合理，办案主体地位更突出。

　　6月20日至6月22日，省检察院邀请媒体记者赴泰州、无锡、苏州等地基层检察院，直面员额检察官，听他们讲司改亲历。

　　检察长办案常态化

　　6月21日上午，泰州高新区检察院会议室，检察长何建明介绍了他办理的一起地下埋毒案。

　　记者现场看到，十几页4K白纸正反面密密麻麻写着案件梗概、办案过程、待定细节、案情分析等等。

　　何检说：“这是我出庭预案草稿，涉及到很多专业的理论知识和化学知识。有些有毒材料的化学成分是真不懂啊，只能一边梳理案情一边查阅相关资料，还要前后推敲。”也因为他做了充足的准备，准确地预测了庭审辩论焦点，从容完成了出庭公诉任务。

　　据悉，我省各级检察长办案已经常态化，被采访的检察长无一不表示，检察长带头办案是落实司法责任制要求的重要举措。检察长作为员额检察官带头办案，不仅能对年轻干警传帮带，还能对提高案件质量和推动法治进步起到积极作用。

　 　专业化办案小组运行有序

　　“检察官精力、能力是有限的，不可能全科。但是每个检察官应有所倾斜。这一轮司改的重点是职业化、专业化建设。办案组分一部分精力进行专业化办案是有很多好处的。”苏州市检察院检委会委员、公诉二处处长王勇对司法改革后的专业化办案小组极为赞成。

　　如何“让专业的人干专业的事”，张家港市检察院进行了一项特殊的分工——根据每个人的特长和案件类型，划分为未成年、侵害财产、道路交通等6个专业化办案小组。

　　被划分至职务犯罪办案组的员额检察官郑莉表示，专业化分工使我更加专注此类案件的办理，业务技能提升很快。

　　据悉，专业化办案组在运行模式上由检察官或主任检察官指挥、协调办案组织的办案工作，并对办案组织成员进行司法管理。南京、苏州等地还建立了金融检察、知识产权检察专业化办案组，确保案件专业化办理。

　　升级职权清单版本，突出检察官办案主体地位

　　省检察院于2015年、2016年先后制定了职权清单。今年又形成了检察官职权清单2017版，将“决定批准延长侦查羁押期限”“决定支持下级院抗诉意见”等6项实体性职权下放给检察官行使。

　　向检察官放权，会不会导致权利滥用？无锡市检察院公诉处员额检察官邵宁表示，“有办案责任终身负责制等防权力滥用的外部制约机制，而且通过遴选产生的员额检察官综合素质都很高，自律意识很强，如果办案中遇到问题，也会主动要求提交检察官联席会议。”

　　张家港检察院公诉处黄高科长告诉记者:“改革前审签案件，改革后不再审签，腾出大部分精力用于办案，但监管职能并没有弱化，主要以三种方式监督。一是检察官遇到疑难复杂案件，由部门负责人召开联席会议讨论；二是每个起诉书实行备案制；三是组织内部案件质量评查，发现问题。

　　三天的采访，记者真切感受到了检察不折不扣落实江苏司法责任制改革的鲜明态度和坚决行动。

　　改革，唯上下呼应者胜。江苏检察司法责任制改革，上有顶层设计，下有基层创新，必将成效显著。