75亿元税收优惠让“苏州智造”更有底气

      近年来，作为苏南国家自主创新示范区的核心区，江苏省苏州市加快转变经济发展方式，优化产业结构，力推“苏州制造”迈向“苏州智造”，持续发力供给侧结构性改革。苏州市国税机关顺势而为，认真落实各类税收优惠政策，发挥政策激励导向功能，推动科技产业投入和高新技术企业发展壮大。2015年，全市国税局管户中1460户高新技术企业减免了企业所得税55.6亿元，同比增长16.2%；2613户企业享受研发费加计扣除优惠，加计扣除额达78.5亿元，同比增长20.7％，折合减免企业所得税约19.6亿元。

        亨通集团有限公司是国内通信传输行业的翘楚，其自主研发的光纤预制棒成功打破了国外的技术封锁，将光纤价格拉低了90%以上，高性价比令亨通产品走俏国际市场。在研制之初，这个总投资6亿元、日均投资50余万元的科研项目让亨通集团备感压力。

        “整个光通信产业链中，70%的利润在光棒上，而这一核心技术在亨通取得突破前，中国光通信产业很难谈得上做大做强。”亨通集团下属上市公司亨通光电财务总监江桦告诉记者，企业在光纤预制棒研发过程中，让他们咬牙坚持下来的除了成就国际优秀企业的亨通梦外，还包括一本暖心的“税收账”。

        据悉，亨通集团多年来坚持将年销售收入的3%以上用于研发投入，且呈逐年递增的趋势。税法规定，开发新技术、新产品和新工艺发生的研发费用，在缴纳企业所得税时，不仅可在税前全额扣除，还可多扣50%。“投入研发费用越多，可以享受的税收优惠也越多，这样算下来可以省下一大笔资金，极大地缓解了公司的压力，让我们坚持搞创新的底气更足了。”江桦说。截至2015年，亨通集团累计享受科技创新类所得税优惠1.9亿元。

        “税收减免有效激发了企业科技创新的动能，不断研发新技术、新产品和新工艺以增强核心竞争力的企业，往往更易抢到政策红包，从而形成良性循环。”苏州市国税局所得税处处长潘慎元表示。

        苏州绿控传动科技有限公司近几年来坚持将占销售收入比例8%以上用于研发投入，自主研发的客车AMT自动变速器及新能源汽车动力系统总成填补了国内空白，打破了国外公司垄断。2015年，该公司可加计扣除的研发费用达到2130万元。

        “科技创新让我们尝到了技术升级和税收减免一举两得的甜头，我们将把更多资金投入到产品研发与技术改进，不断提升企业的市场竞争力。”该公司财务负责人丁邦勤介绍，2016年企业研发设备投入预计将达到1000万元，8万平方米的新能源汽车关键零部件研发智能制造基地建成后，将形成年产15万套的生产规模，带动地方800人就业。

        税收优惠“甘霖”不仅为高端制造业大鳄注入了后劲，也为刚刚起步的创客们带去了实惠。对此，苏州艾达仕电子科技有限公司法定代表人张小琴感受颇深：“创业之初，最现实的压力便是资金有限、营收能力弱。税收优惠真是雪中送炭，增强了我们成长壮大的信心。今年上半年，公司享受到企业所得税优惠16.1万元，我们将把这笔钱投入到产品研发中。”

        在各项政策利好的扶持下，一大批科技型中小企业如雨后春笋般崛起，逐渐成为一支引领苏州产业创新发展、转型升级的不可忽视的力量。截至2015年末，全市已拥有高新技术企业3478家，比上年增长25.7%，占全省32%。全年实现高新技术产业产值1.4万亿元，位居江苏第一，占规模以上工业总产值的比重为45.9%。其中，内资高新技术企业数量达到2388户，同比增长31.0%，在高企总量中的占比超过六成，上升势头迅猛，税收助力“双创”的效应初步显现。

        “创新是推进供给侧结构性改革的根本动力。下一步，我们将引导更多企业走上创新发展的道路，用好用足手中的政策“红包”，帮助科技型中小企业成长为有拳头产品、有一定市场占有率的科技小巨人，积极扶持苏企昂首阔步‘走出去’，打响‘苏州智造’品牌。”苏州国税局局长柏立云表示。

        在苏州国税局最新出炉的企业所得税汇算清缴数据中，户数占比不到全部企业1%的高新技术企业，2015年共缴纳企业所得税91.2亿元，占苏州国税局企业所得税收入的两成，成为企业所得税的主要税源，形成了“政策涵养税源、企业反哺税收”的良好局面。（王文燕 许文博 本报记者 徐云翔）

      2016年8月29日《中国税务报》B2版