江苏第四次全国经济普查入户登记全面攻坚 摸清家底严把基层数据质量关

叶敏、高丽和马学珍在洪泽湖渔民刘元成的帮助下乘船前往普查登记点。殷潮摄

　　1月1日以来，我省第四次全国经济普查入户登记工作已持续开展近3个月，眼下进入“摸清家底”全面攻坚阶段：一方面，“非一套表”单位及个体经营户登记工作任务不轻；另一方面，“一套表”单位已上报数据的审核及验收有待启动。

　　“一条战线，两面作战”，基层普查近况如何？严把一手数据质量关方面又有怎样的实践与思考？记者近日参加由省统计局组织的“四经普基层行”，前往淮安市洪泽区和淮阴区，深入展开了解。

　　用好人手资源，

　　顺应普查实际

　　“您好，我们是洪泽区经济普查办普查员。您注册的淮安市洪泽区鸿图游艇有限公司在此次经济普查范围内，今天我们来登记几项经济数据，请您介绍一下去年企业在用人、资产负债和营业收入等方面的总体情况。”对洪泽区高良涧街道湖滨社区副主任兼普查指导员叶敏和两名社区网格员高丽、马学珍来说，与普查对象进行类似的沟通已是家常便饭。

　　就这样一项再熟悉不过的工作，也依旧面临挑战。与省内众多普查员所处情境不同，他们的普查范围涵盖洪泽湖很大一片湖区。“水域开阔外加渔民和批发各类鱼虾的商户众多，交易作业流动性更强，对指标采集要求更精更细的‘四经普’来说，难度不言而喻。”洪泽区统计局副局长丁建勋说。

　　“光让做统计的人去跑，人家未必配合。”洪泽区统计局局长程雪峰也表示，“社区网格员对社区情况熟悉，我们决定从他们中抽调四分之一的人手，培训之后扩充至普查主力。”

　　“洪泽湖湖面也划分为5个‘网格’，日常管理就包含对渔民矛盾的调解。”马学珍告诉记者，即便不在普查期间，他们与渔民也常有联络，“大家慢慢就产生了互信”。

　　由统计站、网格员和村会计成立的“混搭班”，也是地方因地制宜推出的一项创举。淮阴区下辖乡镇数量不少，该区“四经普”领导小组成员、经普办副主任陆永考介绍，与“三经普”相比，眼下采取的“混搭”方式，最大程度地兼顾普查队伍的年龄结构、专业层次和协调指挥能力，同时还适应农村“熟人社会”的特性。

　　找全遗漏数据，

　　呼吁资源共享

　　对涉及新产业、新业态和新商业模式“三新经济”的登记，既是此轮普查的重点和亮点，也是难点。

　　以无法凭开票收入为依据的电商为例，采访中相关人士告诉记者，尽管普查“两员”现场询问十分注重数据的内在逻辑性，但不管挤牙膏还是挤水分，由于无法掌握后台线上交易第一手数据，“对这部分数据去伪存真的压力不小”。

　　“如果是淘宝村、电商园和创业园，从园区和村镇层面入手，还比较好拿数据，但对于散落分布的个体经营户，线上销售情况登记起来就比较困难。”丁建勋说，要准确查询到普查对象线上销售收入，做到不遗不漏，目前主要还是依赖普查“两员”的责任心、培训是否到位。

　　“扫码支付使用方便，但登记过程中我们既无权限要求大数据公司开放后台账目，也很难要求个体经营户出具收付款记录。”淮阴区高家堰镇经普办指导员于大海说，“此次普查，与乡村观光旅游有关的经营活动也被纳入登记范畴，样本范围更大，更考验基层普查员对线上营业数据的挖掘能力。”

　　“为审核上报数据质量，我们编制一系列专业查询及审核模板，用于查找潜藏问题，提高数据质量。”省第四次全国经济普查领导小组办公室副主任康长进说。

　　明确阶段任务，

　　留足时间复核

　　“四经普”期间，淮阴区共清查登记法人和产业活动单位18269户，个体经营户53222户。其中，最终需正式登记单位16106户，抽样调查个体经营户2163户。“目前‘一套表’单位已完成数据上报，‘非一套表’单位登记也正有序开展。”陆永考告诉记者，为保证“经济体检”的质量，4月上旬该区还将开展事中抽查，及时发现登记过程中存在的数据填报差错类型，及时进行针对性指导和隐患排查，确保普查登记整体数据的质量。

　　洪泽区共清查出法人单位8695家，产业活动单位860家，个体户28432户。“同‘三经普’相比，法人单位数量增长98%，产业活动单位数增长109.2%，个体经营户增长45.2%，个体户从业人数也提升3.7个百分点。”洪泽区副区长生静雅表示，为力保基层普查“筑牢”第一道防线，普查办将进一步完善工作机制，包干到镇(街道)调研指导，参与督查。

　　根据要求，截至3月10日，我省共计10.5万家“一套表”单位已全部通过联网直报的自行填报方式将数据上传。在无法走联网直报的“非一套表”企业和个体经营户中，省内230多万家“非一套表”单位入户登记过半，个体经营户的登记也“大头落地”。“从进展情况看，江苏可能会将登记结束时间适当提前，预留足够时间审核数据质量。”康长进说。

　　本报记者李睿哲

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编辑：王瑶