“明霞窗口”：检察机关与百姓的连心桥
6月的一天早上，刘贵像往常一样脚步匆匆，快到江苏省靖江市人民检察院门口时，一位年长的阿婆拦住了他。
她急切地说：自己的弟弟在浴室洗澡时去世了，责任部门相互推托，她求助无门，看到刘贵出入检察院大门，于是向他求助：“你们检察院有个‘明霞窗口’，老百姓没有门路，能给指条明路吗？”
身为靖江市人民检察院检察长，刘贵既欣慰又沉重，欣慰的是“明霞窗口”在老百姓中有了口碑，沉重的是检察院要履行法律监督职能，维护老百姓公平正义还任重道远。
阿婆口中的“明霞窗口”正是靖江市人民检察院自2008年起打造的以控申科负责人丁明霞名字命名的群众联系窗口。
日前，记者在靖江市见到女检察官丁明霞，温婉的她笑称：“在靖江检察院，明霞已不是指我个人，明霞是一个团队，人人都是窗口。”
丁明霞在从事控申科工作中，深切感受到群众对司法公平正义的渴望。“一次，我通过办案为一名女性主张了权利，她竟跪了下来。”这让丁明霞更加意识到到检察工作为群众申张公平正义的责任，逐渐形成了一套“温情执法、细心解忧、能动服务”的“明霞窗口”工作法。
随着靖江城乡一体进程的加快，检察院应更好地发挥联系群众、面向基层的能动作用，以服务社会治理创新的现实需要，因此，将“明霞窗口”整合成控申接待室、检察室、群众工作站为一体的综合检察服务平台就水到渠成。
刘贵说，“明霞窗口”承担着受理群众举报、控告申诉、提供行贿犯罪档案查询、案件受理、救助刑事被害人，特别是倾听群众意见、普法宣传等职能，成为直接连通检察机关与老百姓之间的桥梁。
“人们大都知道公安局、法院是干什么的，但检察院在人们心中蒙着一层神秘面纱。要走近百姓，就要‘晾晒’检察权，让大家知道检察院是干什么的。” 刘贵说。
靖江四里八乡的村民们，经常会看到一辆写有“‘明霞窗口’检察乡村行”的白色微型面包车走村串户，检察官们向村民发放服务手册、检民联系卡，还把宣告不起诉决定、现场答复信访人的会开到田间地头，村民们逐渐对这些高深的专业术语不再陌生。
靖江检察院依托在辖区内的5个检察室设立“明霞窗口”，将触角伸向各个乡镇，检察室直接向群众述职，检察官当考生，村民来打分。
述职大会上常常“火药味”十足。孤山检察室主任朱明传记得，一次他做完检察室工作述职后，村民的各种问题毫不客气地“抛”过来。有的问反腐要“老虎”“苍蝇”一起打，检察院该怎么做；有的质疑有乡镇干部贪污农机补贴款，会不会“官官相互”；还有的关心怎么保护举报人。
朱明传一一明法释理，对检察工作需要改进之处作出承诺。“很紧张，出了一身汗，不过收获很大，知道了群众的真实想法。”朱明传坦言。
“将‘明霞窗口’交由群众评判，就是要让检察工作接地气，从百姓需求出发，不搞花架子，让检察工作真正在群众中发挥作用。”刘贵说。
说起与“明霞窗口”结缘，张金荣有一肚子话要说。他是生祠镇东进村村党委书记，在他带领下，村里进行土地流转改革，走出一条现代生态农业的路子，养起螃蟹、河虾，还种植水生蔬菜，茨菰、荸荠行情看涨。
正当张金荣琢磨着继续大干时，村里的水产养殖承包户心急火燎地向他反映，村里的渔塘被污染，螃蟹、虾死了不少。张金荣急了，这可是村民们的养命钱啊！他和村民千辛万苦找到污染源，是开在村旁边的一个饲料厂偷排污水，让村里渔塘遭了殃。让他没想到的是，这个公道整整讨了5年。
5年间，工厂不认账，当地环保部门不管，张金荣“像皮球一样被踢来踢去”，问题一直没有解决，“真的是求告无门，年年煎熬”。 张金荣说。几乎陷入绝望的张金荣想起来，贴着“‘明霞窗口’检察乡村行”的车，常来村里，告诉村民遇到不公平的事可以找他们。
“以前只知道检察院是抓坏人、抓贪官的，不知道还能管老百姓的事。”2013年4月，张金荣抱着试试看的想法找到设在生祠镇检察室的“明霞窗口”反映情况，检察室的沙旭红主任接待了他，“立即做了笔录，当时真像抓到救命稻草”。又让张金荣没想到的是，检察院迅速启动调查程序，到工厂取水样、化验，到村里查看损失，政府重视了，污染工厂受到处罚，问题最终得到解决。
“现在承包的养殖户开心了，说只要水好、效益好，就给村民涨钱。”张金荣黝黑的脸上笑容灿烂：“检察院给我们老百姓撑了腰，敢于碰硬，让正气抬头，让我们发展有奔头。以后我们有难事还找‘明霞窗口’。”
现在，张金荣成为靖江检察院在全市村（社区）聘任的检察群众工作联络员，这样的联络员，在靖江还有240人。“我也要为‘明霞窗口’出力”。 张金荣说。
孤山镇新义村社会事务科科长孙文金对“明霞窗口”带来的社会治理变化深有感触。“以前总觉得检察院的工作高深莫测，自从各乡镇村有了‘明霞窗口’检察工作站，感觉拉近了与百姓的距离，把检察机关公平公正的公信力注入到基层群众中。”他认为，“明霞窗口”更重要的价值在于，通过解决百姓诉求，引导人们通过法律途径化解矛盾纠纷，“不信访要信法，形成法治思维，依法维权”。
令丁明霞高兴的是，如今，“明霞窗口”成了靖江检察院与群众的连心桥，老百姓遇到什么难事都喜欢到“明霞窗口”坐一坐，聊一聊。