昆山粮食信息化建设的研究与思考

      去年国家粮食局提出的“粮安工程”发展规划，明确提出“智慧粮食”发展方案，信息化建设作为“粮安工程”的重要组成部分，已经被摆到重中之重的位置上来。目前苏州市粮食局正在着力打造“国家粮安工程建设试点示范市”，根据昆山市率先基本实现现代化发展要求以及粮食供应由“保供”向“优供”转型的目标要求，进一步科学做好昆山市“十三五”规划的编制工作，并将信息化建设融入规划当中，显得十分紧迫和必要。前段时间，笔者通过对批发市场、粮油质量监测中心、收购库点等实地查看与座谈交流等方式，对昆山市粮食信息化状况进行了调研。

一、昆山市粮食信息化发展现状

      昆山市在继续推行“四化”（检测仪器化、计量电子化、卸粮自动化、结算软件化）的基础上，进一步探索粮食信息化发展新路，并取得了一定成效。

（一）建设粮食市场信息平台

      投入250万元，通过部署光纤、服务器及网络设备，构建起覆盖粮食物流园的网络基础运行平台。有效运用粮情监测、远程数字监控、市场综合管理、仓储药剂管理、两季粮食收购等软硬件系统提升管理水平。集成昆山粮网、粮油购销主页、广播系统、LED大屏、流动字幕等提高宣传能力。

（二）储备分库智能粮库工程

      储备分库即将建设基于物联网的智能粮库，涵盖工艺设备DCS自动控制系统、平房仓DCS自动控制系统、综合布线工程、机房及办公楼网络设备建设、综合展示中心、安防系统等项目，引进氮气气调储粮、水源热泵等现代储粮技术。

（三）收储可视一体化平台

      在部分基层粮企已建有可视化系统，运用收购软件的基础上，以“危仓老库”改造工程为契机，将正仪粮库选为试点单位，探索对两季收购、仓储、粮情监测及可视化等功能模块进行一体化整合型开发，兼顾其易推广性，探索打造昆山市收储可视一体化平台。

二、目前存在的问题

      虽然昆山市粮食信息化建设取得了一定的成绩，但与上级部门提出的发展规划及要求还存在一定的差距：部分基层粮库没有布线联网，业务管理主要靠传统方式，无法构建一个共享、全面联通的有机整体。概括起来，还存在以下几个问题。

（一）认识不够到位

      少数企业管理人员及个体从业人员经营管理理念相对滞后，对粮食信息化建设的意义缺乏正确的认识，认为搞不搞信息化一个样。还有不少个体从业人员，无法从提升经营、增加收入的角度出发，习惯于传统渠道经营方式，对于运用现代经营管理方式并不十分感兴趣。

（二）客观因素制约

      各种客观因素阻碍信息化发展进程。 一是业务流程限制。 原有业务流程无法完全满足信息化建设需求，因为信息化建设不能照搬过去的业务流程，而是需要进行粮企业务管理的流程再造。 二是人员结构限制。 一线人员年龄老化，基层粮企45岁以上人员占76%，计算机操作水平不高，同时缺乏专业人员，对各类信息系统使用、维护及二次创新造成困扰。 三是解决方案及配套服务代价昂贵。 基层粮企及个体经营者资金规模相对较弱，按照IT服务厂商提供的解决方案进行部署及维护，往往会受到资金的限制。

（三）暂难“一盘棋”

      虽然各级主管部门已从战略的高度对整个行业的信息化发展进行了统筹和规划，国家粮食局提出了“粮安工程”发展规划，发布了“智慧粮食”建设方案，但从昆山目前情况来看，各库点信息化基础参差不齐，所运用的系统之间兼容性差，很多数据都是事后输入，不仅信息不及时，而且数据格式互不匹配，以至形成“信息孤岛”的局面，难以从全局的高度整合已有资源。

三、对存在问题的应对建议

（一）树立信息化发展新思维

      粮食信息化建设的程度，首先取决于粮企管理及个体从业人员的理念和重视程度。信息化管理是对原有管理模式的一种变革，是破解人员结构老化，降低劳动力成本，提升粮企经营效益的必经之路。要引导粮企管理人员树立全新的理念，打破原有工作思路，才能积极运用好信息化的管理手段、现代化的仓储设施，高科技的保粮手段。

（二）规范经营管理、再造业务流程

      简单的将传统的管理方式照搬进计算机，搬上网络，不是粮食流通现代化所需要的管理方式。只有规范企业经营行为，用信息技术改变传统的计量、检测、结算、统计方法，将事后管理变成即时管理、流程管理，使出入库数据做到唯一性和实时性，才能保证储粮管理的信息化。

（三）加强领导、统筹规划

      进一步加强领导、统筹规划，顶层设计，加大投入力度，将信息化新建、维护费用纳入日常资金预算，近期尝试购买各类外包服务，长期探索组建信息化开发、维护团队，同时避免重复建设，减少浪费，提高效益。

四、昆山市今后粮食信息化工作努力方向

（一）构建粮食专用业务网络。 以昆山市局为核心、基层粮企为站点，核心与站点互设服务器、互建数据库，运用专线、VPN等技术，实时同步各类业务、政务信息，并且按照上级标准，使用结构化数据库，规范数据格式，便于同上级部门互联互通，方便数据共享。站点根据业务需求及员工人数拓宽入网带宽，构建覆盖站点的WIFI网络，同时加强核心与站点的网络安全建设。

（二）运行粮食综合业务平台。 集成两季收购、仓储管理、储备粮管理、应急管理、预警预报、溯源管理、粮情检测、可视化、清仓查库等功能模块于一体，通过粮食专用业务网络运行，建立起信息通畅、运转高效、调控有力、覆盖昆山全市的粮食综合业务平台。

（三）打造粮食仓储信息化。 骨干粮库及有条件的基层库点进行仓储信息化改造。建设内容包括远程监控、业务管理、自动化作业、智能仓储等内容，业务数据与粮食综合业务平台对接，避免重复劳动，提高粮油仓储管理水平。

（四）筹建网络交易市场。 尝试O2O销售模式，筹建网络粮油批发市场，以个体经营户、放心粮店为主体，加强与成熟电商合作，与现代第三方物流企业深入沟通，降低物流成本,打造精品、绿色、生态品牌,拓展销售渠道，提供优质售前、售后服务，确保网络批发市场长效发展。

（五）开发电子政务系统。 涵盖电子政务、视频会议、移动办公、权力监督等系统平台。电子政务系统不受时间、空间限制，节约经费开支及时间，提高工作效率。

（六）培育一支信息员队伍。 每个基层站点通过外引内培，确保一名工作认真负责、具有计算机操作能力的信息员。信息员负责使用粮食综合业务平台，定期对信息员进行专业技能培训。

昆山市粮食局  徐汝杰