昆山困境儿童救助成效明显

      近年来，昆山市贯彻儿童优先理念，围绕适度普惠，坚持从实际出发，注重扩面提质，突出权益保障，全面推进困境儿童保护救助工作再上新台阶。

      一是实施扩面分类，拓展救助内容。救助对象上，把困境儿童分成孤儿、受艾滋病影响儿童、留守儿童等10大类26项，分门别类建档造册。将儿童救助从保生存延伸到促发展，将生存困难、监护缺失、成长障碍等生活或发展遇到困难的未成年人，都纳入困境儿童救助范围。救助内容上，整合教育、财政、司法、民政、人社、卫生等部门职能，突出“救助保护、教育帮扶、司法保护、就业扶持、医疗保护、精神关爱”六大内容，建立分类保护机制。救助网络上，依托市儿童福利院成立儿童福利指导中心，在区镇、街道成立儿童福利服务工作站，在社区和村设立儿童福利服务工作室，健全三级联动救助服务网络，建立困境儿童动态排查预警机制和个案保护救助机制。

      二是坚持适度普惠，提升救助水平。按照基本福利适度普惠要求，针对各类困境儿童分别落实各项救助政策。提高孤儿养育保障标准，机构1760元/月，散养1120元/月；对父母因服刑或无法履行抚养义务和监护职责的儿童，纳入孤儿保障体系，按孤儿生活保障标准发放生活费。实施重残儿童康复补助，重残儿童按低保标准的100%发放生活津贴；为各类残疾儿童提供居家康复治疗，康复项目纳入基本医疗保险支付范围，并对基本医保支付以外的自付费用进行补助，最高补助标准提高到每人每月4000元；对残疾儿童康复救助扩面至14周岁，对6周岁以下残疾儿童的康复补助标准提高到4.8万元/年。加大重病儿童救助力度，重病儿童救助种类扩大至15类，医疗费用突破医保目录，救助额度不设上限，住院自费部分适度补助；对于父母重残、患重病且生活收入无来源的困境家庭，其家庭成员包括儿童均按低保标准120%发放生活补助。

      三是动员社会关爱，扩大救助效应。突出精神关爱，专业心理咨询机构通过团体辅导、个案交流等形式，免费提供心理咨询服务。组织活动关爱，爱心企业常年邀请困境儿童参加员工尾牙活动；每年征集困境儿童1000个心愿，向社会各界招募志愿者，开展“圆梦使者”活动；开展针对困境儿童向日葵系列活动和“全城织爱-向日葵”温暖行动，为困境儿童送上冬日关爱。实施项目关爱，鼓励社会组织承担承接儿童公益服务项目，先后实施社区“四点半”学校、流动儿童关爱和单亲家庭儿童增能服务等一批关爱困境儿童工作项目，培育琼花爱心助困服务中心、阳光儿童事务中心、爱佳弱势社群关爱中心等一批儿童公益服务机构。孤儿关爱服务项目和困境儿童心理健康支持项目经过2014年公益服务招投标，分别由两家社会组织实施。落实制度关爱，制定出台《未成年人社会保护试点工作实施意见》，明确部门职责，发挥社会组织作用，为未成年人健康成长营造良好的社会氛围。