昆山创新管理机制力推社区依法治理显实效

      近年来，昆山社区建设紧紧围绕苏州市委市政府中心工作和上级要求，以群众需求为导向，以软件提升为立足点，以“政社互动”为切入点，以“三社联动”为着力点，大力开展和谐社区建设，不断创新管理机制，取得明显成效。

      一是建立一个“社区服务管理体制”。在全市社区推广建立了“一支（委）一居一中心一办”的服务管理模式，即每个社区都建有一个党组织、一个居民委员会、一个社区民生综合服务中心和一个“六位一体”综治办，构建以社区党组织为核心、社区居民委员会为基础、社区民生综合服务中心和“六位一体”综治办为平台、其他各类社会组织和社区居民广泛参与的新型社区服务管理体制。

      二是深推一项“基层民主自治”工程。不断修订和完善《居民公约》、居务公开栏制度等各项管理制度，加快健全民意听证会、民事协调会、民情恳谈会、居民议事会、居民评议会等一系列制度建设力度。全面开展“社区减负增能专项工程”，通过理清《基层群众自治组织依法履行职责事项表》、《基层群众自治组织协助政府工作事项表》“两份清单”，出台《昆山市社区减负增能专项工程实施方案》、《昆山市社区减负增能专项工程操作办法》，签订“协助管理协议书”，对社区工作准入、社区台账、社区创建考评等内容作出明确规定，为社区“定责、还权、赋能”。

      三是完善一套特色“社区服务体系”。全市社区均建有“一站式”服务大厅，推行“6+X”服务模式。以特色社区专项经费、公益创投专项公益金、社区公共服务体系建设资金等为资金支持，打造了“邻里互助会馆”、“百帮服务社”等社区服务品牌。连续四年每年利用福彩公益金500万元开展公益创投活动，前两届74个项目已落地生根，服务于老年人、青少年、残疾人、新昆山人等特殊群体，同时催生出心源社会工作发展服务中心、寸草心社会工作事务所等74家公益服务类机构。第三届公益创投活动顺利推进，第四届公益创投活动已全面启动，连续两年每年投入300万元福利彩票公益金开展社区公益服务招投标工作，向社会组织让渡公共服务空间，使专业化公益产品不断满足社区居民日益增长的心灵成长需求和精神文化需求。