昆山“三突出”“ 三强化”力推养老服务转型升级

      今年以来，昆山通过“三突出”，不断强化政策、细则和操作细节等“三层次”创新规范，大力扶持、全力推进养老服务行业转型升级。截至目前，已取得阶段性成果。

      一是突出“快”字，及时出台“政策文件”。根据市转型升级创新发展行动计划要求，昆山市民政局在深入调研、内部反复讨论和与相关部门多次沟通的基础上形成征求意见稿，经市政府审议通过后，于今年7月初正式出台《昆山市养老服务转型升级资金扶持实施办法（试行）》。《办法》明确了养老服务建设补贴、虚拟养老院服务补贴等方面的补贴标准和资金来源，有力地加强了对民办养老服务行业的扶持力度。二是突出“细字”，详细制定“实施细则”。为尽快兑现落实奖励扶持资金，市民政局及时制定相关配套实施细则。对申办流程、申报资料进行了明确。特别是对养老服务年度专项奖励制定实施细则，进一步明确了养老机构、居家养老服务组织、养老服务从业人员三项奖励相关标准及操作流程。三是突出“实”字，全面兑现“扶持资金”。为在第一时间将文件精神落到实处，市民政局抓紧兑现2015年度养老服务转型升级扶持资金。目前，已有康仁护理院、乐惠居养老服务中心、登云科技职业学院3家符合条件的单位分别拿到了民办养老机构建设补贴、“虚拟养老院”服务补贴、养老服务学科补贴，总金额共计319万元。

      2016年，昆山将以“三强化”为抓手，以宣传广度、兑现力度和督检深度“三维度”为突破口，力推养老服务转型升级取得新进展。

      一是着眼于“群众知晓”，不断强化“宣传广度”。利用好报刊、网站、宣传栏、微信、微博等，营造全社会了解、关心、支持养老服务转型升级的浓厚氛围。联合基层村社区、老年协会等窗口单位开展政策宣传工作，让社会力量更好地了解政策，激发其参与的主动性和积极性。二是着力于“调研摸排”，不断强化“兑现力度”。认真抓好资金兑现拨付工作，坚持建成一批、验收一批、兑现一批的工作思路，对符合政策扶持条件的各家民办养老机构、日间照料中心、虚拟养老院、大中专院校、养老服务培训机构进行集中排摸，确保无一遗漏。同时积极做好养老服务年度专项奖励的资金发放工作。三是着重于“专业考评”，不断强化“督检深度”。力推资金使用规范化，探索实行跟踪评价制度，转型升级扶持资金拨付后定期对各家单位的资金使用情况进行跟踪评价，了解资金走向，确保用于养老服务再投入、再生产环节。力推服务运营规范化，通过专业第三方考评机构，从行业要求、安全管理、业务培训、监督自律等方面对从业单位进行考评。