日本拟扩大举债和支出　财政前景堪忧

　　据外媒报道，由于日本首相安倍晋三急于扭转当前支持率危机，或将调整近年的财政政策，扩大支出刺激经济。专家警告称，此举可能加剧日本财政失衡状况，给经济稳定埋下隐患。

　　据日经新闻社日前报道，日本执政党自民党为拉抬支持度，可能放弃所谓2020年实现财政盈余的目标。据悉，政府可能搁置五年来的减债政策，在2018财年加发公债以扩大公共支出。

　　日本首相安倍晋三带领的内阁自2012年主政以来，一直力图达成经济增长及财政重建的双重目标。由于税收增速比支出快，新公债发行额连续五年减少。但现在税收开始减少，各方要求政府加发公债，以扩张支出的呼声不断上升。

　　据悉，财政省计划将2018年度社会保障预算增加额从6300亿日元降至5000亿日元，遭到自民党内部相关议员批评。2016和2017年度预算规模大致都与上年度相当。除了社会保障支出逐步下滑，研发预算项也被封顶，引发各界不满。民间组成的经济与财政政策协会一再向财务省建议，为促进经济成长，暂时加发公债并无问题。

　　安倍日前也公开表示，不排除加发“教育公债”来支持教育投资。

　　日本税收近期下降，业界对政府通过发债筹资扩大支出的期待增加。日本财务省7月份公布的2016年度一般会计决算数据显示，2016年度日本税收为55.4686万亿日元，比上年度减少1.5％，时隔7年出现税收下降。

　　数据显示，2016年度法人税、消费税和所得税三大税种收入均较2015年度出现下降。其中，法人税比上一年度减少4.6％至10.3289万亿日元，消费税总计17.2281万亿日元，所得税为17.6111万亿日元，均比上年度减少1.1％。2016年度预算税收预计为57.6万亿日元，而目前税收比当初预计减少了约2.1万亿日元。

　　从2016年度决算整体情况来看，由于还有财政支出剩余费用、支付国债利息等费用尚未使用，收支相减后还有3743亿日元的盈余。这部分盈余将有一半以上用于偿还国债，剩余部分将作为今后补充预算的财源。

　　《日本经济新闻》指出，税收下降将影响政府的财政运营。因为在税收下降的情况下，要维持相同的财政支出规模，只能依靠增税或者增发赤字国债，增加财政支出的自由度会降低。而目前日本的现状是社会保障、公用事业、农业等各领域的财政支出压力都可能增加。

　　日本媒体普遍认为，2016年度国家税收下降暴露出“安倍经济学”的局限性。日本2010年度至2015年度税收连续6年上升，安倍政权一直把企业业绩恢复带来的税收增加作为“安倍经济学”的成果来宣传。如今税收跌破上一年度水平，或许意味着“安倍经济学”遭遇天花板。

　　长期处于高债务压力下的日本，如果继续扩大举债和支出，不论是经济政策还是财务状况都受到担忧。

　　在7月份召开的日本经济同友会夏季研讨会上，经济界高层集体“炮轰”安倍政府的财政政策。随着支持率持续走低，各界放大对安倍政权的批评。

　　为期两天的研讨会涉及日本政府债务、社会保障费用等多个话题。对政府新提出的下调国内生产总值（GDP）与政府债务比例这一财政目标，商船三井会长武藤光一指出：“这意思是只要GDP能增加，多借点债也行。这个指标只顾眼前，目光太短浅。”

　　根据日本财务省5月10日发布的数据，截至2017年3月底，包括国债、贷款和政府短期证券在内的日本政府债务达1071.56万亿日元，创历史新高，意味着日本面临超长周期的偿债压力。

　　与会者对安倍政权依托社保支出拉拢高龄选民的政策也表达不满。日产汽车董事志贺俊之说，社会保障费用压迫财政支出，导致“对研究、教育等面向未来的投资受到挤压，欠缺平衡”。东京海上集团会长隅修三批判称：“政府必须要提出，把消费税率提高到10%以上，但却不敢提。政治没有摆脱高龄民主（老年人的意见过度地反映到政治中）。”

　　日本经济同友会是日本三大经济团体之一，会员包括诸多在经济界颇有影响力的日大型企业高层。同样在7月份，经济同友会代表干事小林喜光在记者会上批判安倍政权，称自民党在东京都议会选举中惨败，“原因很明显，在经过4年半后，东京都民众开始意识到安倍施政方式十分强硬，想要尝试改变政治”。