靖江日报记者对话市金融办主任翟勇军
金融是现代经济发展的血脉。市金融办主任翟勇军表示，市金融办将以“解放思想再发力，重树标杆勇攀登”专题大讨论大落实活动为契机，把张家港金融办作为学赶标杆，加快推进金融改革创新，服务中小企业，大力推动企业上市，促进产业和金融良性互动。
记者：市金融办在服务中小企业方面有何计划？
翟勇军：金融棋活，全盘皆活。当前，金融改革再深入关键是要更好地服务实体经济，服务中小企业。市金融办主要做三方面工作：一是引导银行加大对中小企业的信贷投放，优化信贷服务；二是为中小企业融资搭建平台，提供增信服务；三是推进中小企业通过“新三板”借道上市，助力中小企业借助资本市场持续发展。
记者：具体谈谈怎样引导金融机构优化服务。
翟勇军：主要是创新服务理念。一是引导银行正确处理风险防范与支持发展的关系，将信贷政策与靖江发展实际相结合，不断加大对实体经济的信贷投放力度。二是创新金融产品，探索符合中小企业融资“短、频、急”特点的融资产品，为企业量身定做融资方案，不断拓展企业融资渠道。三是落实三项制度，即推行信贷审批程序事先告知制，信贷政策要公开；推行服务承诺制，信贷服务时限要向企业承诺；推行转贷续贷限时办结制，加快企业资金周转，降低企业转贷续贷成本。
记者：如何缓解中小企业融资难问题？
翟勇军：中小企业融资难问题比较复杂，既有银行风险防控制约因素，也有企业自身融资能力问题，作为政府金融服务部门，近期要做好三件事。一是搭建融资服务平台，解决银企信息不对称问题。通过服务平台功能的发挥，一方面整合银行的信贷政策和信贷产品信息，使企业了解银行政策，方便企业寻找合作银行；另一方面有利于银行批量收集有融资需求的小微企业信息，便于银行设计符合企业特点的个性化融资方案，在银行机构与企业之间构建桥梁。二是完善担保体系，为中小企业提供融资增信服务。市金融办正进行调研，拟通过对现有担保公司进行增资扩股，做大做强担保公司，提高服务中小企业融资的能力。另外，开展有政府背景的担保公司前期筹建工作，为中小企业提供担保服务。三是支持股权投资业发展，推进企业转型升级。按照“政府引导、企业主导、市场运作”的原则，开展设立创业投资引导基金调研，发挥财政“四两拨千斤”的作用，通过阶段参股、跟进投资等方式，引导社会资本进入股权投资领域，促进市场发展潜力大的企业快速发展。力争在3年内，设立2个以上、投资3亿元以上的股权投资类企业，帮助企业充分利用资本市场创新发展。
记者：如何提高我市企业直接融资比重？市金融办下一步有何举措？
翟勇军：目前，我市中小企业直接融资比重不足20%，这和发达地区相比明显偏低。下一步，我们将着力做好四项工作，加快推进企业上市步伐。一是进一步提高企业上市意识。我们将通过组织上市沙龙、交流座谈等多种方式，引导企业家树立资本市场运营理念和上市的信心。二是加快企业上市资源库建设。根据企业类型、行业发展状况，通过自下而上推荐、由上而下点荐的方式，按成熟度确定拟上市的重点企业，实现“动员一批、上报一批和启动一批”，夯实基础，循序推进。三是强化对企业上市的服务。首先，筛选一些诚信度高、业绩好和业务精的中介机构，签订战略合作协议，免费对后备企业进行前期评估，降低企业上市中介费用。其次，是加强与证券管理机构的衔接，尽量缩短申报审批时限，优化企业上市渠道，让企业少走弯路，加快上市进程。最后，是探索建立上市企业无违规证明一站式服务，减少审批环节，进一步畅通服务上市的绿色通道。四是完善企业上市联动推进机制。在推进企业上市过程中，坚持全市上下整体联动，充分发挥工商联、行业协会等社团组织的优势，共同做好发动企业上市工作。对企业上市过程中涉及的土地、厂房、财税等问题，各职能部门也要有针对性帮助协调解决，力争为企业上市创造最有利的环境。
记者：当前，推进上市工作进展到哪一步？
翟勇军：目前上市任务已分解到各镇（园区、办事处），建立了市镇两级推动企业上市工作的组织架构，我们将围绕帮助企业找好上市路径、优选中介机构、推进股改工作、化解上市难点、引导企业做强主业等方面，倾心服务上市企业，为企业上市营造良好的氛围。
目前，我市上市后备企业6家，其中，万林现代物流已向证监会提交上市材料，有望明年实现上市；年内华达汽配也将向证监会申报上市。今年以来，已储备“新三板”后备企业26家，其中，皓月汽车锁、荣联科技2家企业已完成股改；双江石化、丰禾油漆、欧洋富瑞、格尔顿传动轴、华明实业5家企业已与中介机构签约；三江电器、金诺炉辊2家企业已进入尽职调查程序。
记者：介绍一下我市近期上市目标。
翟勇军：我市对上市工作设定的目标是，到2016年，力争新增境内外上市企业3家以上，培育上市企业超过5家，储备上市企业超过20家，新增新三板挂牌转让企业20家以上，培育新三板挂牌转让企业超过40家，储备新三板挂牌转让企业超过80家，实现上市和挂牌企业全覆盖，形成资本市场多层次、宽领域、活力强的靖江板块。
记者：金融业是国民经济重要的基础性行业。市金融办如何推进金融业发展？
翟勇军：市金融办将研究鼓励地方法人金融机构发展政策，通过政策引导和扶持，持续扩大地方法人金融机构市场份额，增强地方法人金融机构实力，把金融业作为支柱产业重点发展。着力支持江苏长江商业银行加快战略布局，实现业务创新，优化治理结构，加快培育上市条件。我市还计划建立金融商务区，积极引进金融机构进驻，促进金融功能集聚，提升金融服务经济发展的水平。