无锡检察打造未检“五位一体”新格局

　　未成年人的特殊司法保护是法治进步和社会文明的重要标志。近年来，无锡未成年人检察工作几组数据引起社会关注：2013年以来审查批捕涉及未成年人案件下降41.06%，审查起诉案件下降21.89%，未成年人犯罪逐年递减；未成年人非监禁刑适用率保持在39%左右；涉罪未成年人重新犯罪零记录、问题少年零犯罪、在校学生犯罪零增长。

　　骄人成绩有何秘诀？无锡市检察院副检察长李乐平一番话揭开谜底：“通过对未检工作价值、职能、模式、机制和平台重新定位，我们构建‘五位一体’新格局，提升了无锡未检的品质。”

　　制度支撑，“无锡经验”生机焕发

　　宜兴市检察院未检科科长王学涛每天都“档期”满满，该院利用暑假大力推进“为孩子撑起爱的保护伞”活动，将维护未成年人权益链条延长至社区。在走访一家幼儿园时，男孩天天（化名）告诉检察官小区保安乱摸自己，检察官立即会同公安机关调查此事，涉事保安被作出行政处罚。“目前我们受理的侵害未成年人身心案件仅3起，比去年下降40%。”王学涛告诉记者。

　　“五位一体”，强调在检察环节充分发挥教育、保护、挽救、监督和预防的价值功能，构筑未成年人健康成长的法治屏障。2013年，无锡市检察院制定《关于全面深化“五位一体”未成年人检察工作的意见》，将涉及未成年人的检察职能，如批捕、公诉、预防、刑罚执行监督和民事检察监督等整合起来，成立“未成年人检察工作处”，对未检部门的职责予以统一规范。

　　五个指头分散和一个拳头捏紧，力度完全不同。“以往一捕了之、一诉了之，现在未成年人案件由未检部门全程办理，各方面可以做得更精细。”无锡市检察院未检处处长陈炜对记者说。2013年以来，未检部门共开展社会调查488人次，为未成年犯罪嫌疑人指定辩护957人次，封存犯罪记录762人次，检察环节未成年人司法保护各项机制均落到实处。

　　“无锡在未检工作方面取得了有益的、成熟的经验，步入发展快车道。”南京大学教授狄小华认为。