无锡市落实粮食安全责任制取得新成效

08.05.2017  12:21

2016年,无锡市深入贯彻落实省政府关于健全完善粮食安全责任制要求,先后下发《市政府办公室关于印发无锡市粮食安全责任制考核办法的通知》(锡政办发〔2016〕99号)及《关于印发无锡市粮食安全责任制考核工作方案的通知》(锡政办发〔2016〕234号)等系列文件,强化组织领导,落实工作责任,扎实推进各项工作顺利展开,较好地完成了各项目标任务,切实保障了区域粮食安全,实实在在保护了农民利益。

重点工作扎实有效

1、编制完成《无锡市粮食行业“十三五”发展规划》。坚持“五个导向”,围绕构建“五大体系”、推进“十大工程”,明确了“十三五”本市粮食流通业发展的总体思路、主要目标、具体任务、重点建设项目、保障措施等,为粮食流通业新一轮发展提供了基本遵循。

2、耕地质量大幅提高。推进全市耕地质量建设工作,2016年度,全市共向上争取省级耕地质量提升综合示范区建设项目5个。适时指导农户科学、高效施肥,加强农企合作,构建生产—销售—农户一体化服务模式。目前,各地耕地地力等级经监测均较上一年度有所提高,部分地区提升显著。

3、农村水利建设成效显著。完成了宜兴市、锡山区、惠山区3个2016年度中央财政小型农田水利重点县项目建设。全市疏浚整治农村河道土方1107.25万方,创建省级水美乡镇4个、水美村庄21个。出台了《无锡市“十三五”期间农村水利重点工程建设补助办法》和《无锡市农田水利专项资金管理办法》,全年补助农水项目总投资达2.97亿元。推广节水灌溉技术,2016年农田灌溉用水有效利用系数平均值为0.656,达到了水利现代化规划要求序时进度。

4、粮食流通基础设施水平进一步提升。全面完成无锡国家粮食储备库宜兴分库等5个库点的新建或扩建任务,新增现代化仓容18.15万吨、烘干机5套、烘干能力1310吨/日,现代仓容占比达80%以上。升级智慧粮食工程,全市8个库点、1个平台新建或升级任务基本完成,“无锡市智慧粮食物联网市级综合监管平台”手机APP版已开发完成,新安库安全巡仓智能机器人投入使用。总投资570万元完成“无锡市粮食质量安全检验监测能力建设”项目,新增和更新31台(套)检测设备,扩展了米粒品质判定等检测项目。

5、产业经济融合发展。以粮油加工业为主导,以龙头企业为带动,以结构调整为主线,加快推进粮食产业间一二三产业融合发展。2016年全市粮食产业经济完成销售收入64.88亿元,实现利润2.35亿元,与去年同期相比分别增长18%和12%。

基础工作常抓常新

1、政策扶持力度持续加大。积极执行生态补偿制度,2015年全市执行生态补偿面积143.96万亩、补偿资金2.97亿元,2016年生态补偿面积和资金保持稳定。增加水利设施投入,重点实施圩区综合治理、农田节水灌溉、等农水项目。增加粮食专项资金投入力度,对储备粮轮换实行财政兜底政策,全年补贴市县两级储备粮轮换费用近1亿元。

2、耕地保护切实加强。层层签订“十三五”耕地保护责任状,建立“四位一体”耕地保护长效机制,开展永久基本农田划定工作。据统计,截至2016年底,全市耕地保有量223.09万亩(含可调整地类49.95万亩),完成上级下达的166.24万亩耕地保护任务;基本农田保护面积为165.89万亩,超过上级下达的135.66万亩基本农田保护任务。

3、夏秋粮收购稳定有序。两季分别安排托市收购库点23家、21家,方便农民就近售粮;分类处置不合格小麦,公布不合格小麦临时收储库点24家,有效防止“卖粮难”情况的发生。全市夏、秋两季收购粮食89.5万吨,其中夏粮收购49.3万吨,秋粮入库40.2万吨。

4、成品粮应急储备落实到位。出台《追加有关粮食专项补贴协调会议纪要》(锡政会纪〔2016〕82号),明确新增成品粮应急储备补贴标准、补贴金额。研究制定《无锡市市级成品粮油应急储备动态管理实施细则》,进一步规范市级应急成品粮油动态储备管理。

5、国有粮食企业改革进一步深化。积极发展混合所有制,发挥制度优势,加快融合发展,激活内生动力,无锡“粮宝宝”商务有限公司、江苏无锡国家粮食储备库宜兴分库等混合所有制企业进一步做大、做强、做优。

创新创优深入推进

1、粮食宏观调控能力实现提升。全年轮换各级储备粮25万吨,比上年提高9.1%。购销、产销合作继续深化,签订了粮食购销合同45.5万吨,产销协议履约率达53.6%。粮食市场体系建设进一步深化,市区成品粮批发市场年交易量达60万吨。

2、放心粮油工程加快实施。共创建市县两级放心粮油企业122家,确保为广大市民选购放心粮油产品提供更为便捷、优质、高效、贴心的服务。

3、依法治粮水平得到提高。2015年10月16日在全国率先颁布实施《无锡市粮油流通安全条例》。引入“双随机”检查方式,强化粮油流通监督检查。

4超标粮食处置长效机制初步建立。先后出台《2016年产不合格小麦收储处置指导方案》及《无锡市超标粮食处置管理办法》。

5、农业(粮食)保险机制不断完善。2016年夏秋两季受灾理赔面积35.78万亩,理赔金额3250多万元。