无锡市梁溪区检察院“检察温度”暖民企促发展
今年以来,江苏省无锡市梁溪区检察院紧密结合辖区产业结构特点和检察工作实际,把落实服务保障“六稳”“六保”要求与检察履职紧密结合,依法保障和促进民营经济健康发展,助力产业强区建设和经济高质量发展。
惠企平台营造良好法治环境
“这是我市首个食品安全风险源头防控公益联盟,也是全省率先牵头成立由司法机关、行政机关和食品经营单位共同参与的此类公益联盟。”梁溪区检察院副检察长吴海研介绍说。今年4月,该院联合区公安、商务、市场监管部门和无锡朝阳、天鹏、盛阳、金桥四大食品经营企业,协作开展食品安全风险监测、预警、处置和教育,构建食品安全风险源头防控共治共享新格局。
“今年疫情突然暴发,对食品实体行业影响很大,你们遇到问题可以向我们咨询。”该院依托“1+1+1”民营企业联系工作机制,由院领导带头深入辖区重点民生企业走访调研,了解企业防控情况,摸排企业实际困难和司法需求,“一对一”提供精准检察服务,助力企业按下复工复产“快进键”。
此外,该院联合区公安分局、区法院、区司法局与区工商联签订《1+4非公经济司法惠企服务中心协作协议书》,共同搭建梁溪区“1+4司法惠企服务平台”,进一步完善联系协作机制,帮助企业解决发展中的现实问题,为辖区民营经济高质量发展提供优质的司法服务、营造良好的法治环境。
近年来,该院坚持请进来与走出去相结合,积极开展民营企业家调研座谈会、服务民营企业专题调研、女检察官走访女企业家等活动,打通检企长效联系服务的“最后一公里”。
“现在账户又活了,公司也终于能恢复正常运转了。检察官请放心,我这边一定会积极配合公安机关调查。”今年4月,无锡市12309检察为民服务热线接到西北某贸易公司总经理刘某的电话,原来他与无锡人张某签订合同为其提供生产熔喷布的原材料,但张某验货后发现不符标准,就向公安机关报了案,随后刘某公司账户被冻结,公司资金链也受到了影响。
焦急的刘某求助12309检察为民服务热线,梁溪区检察院检察官接到线索后,帮助刘某梳理诉求,指导其收集提交相应证据材料。该院以检察长交办形式对该案进行控告自办,并派员前往公安机关了解案件进展。
经过审查,检察官认为冻结涉案账户的款项数额,应当与涉案金额相当,不得超出涉案金额范围冻结款项,遂要求公安机关对涉案单位的账户以涉案金额为限进行冻结,并对该公司账户进行解冻。公安机关接受了该意见,改为冻结涉案金额10万元。该案自获悉至办结,仅用时三个工作日。
这是该院信访“绿色通道”优质高效服务民营企业健康发展的一起典型案例。
近年来,该院依托12309检察服务中心、网上信访系统等平台,采取“信、访、网、电”等方式,一方面畅通民营企业信访渠道,设立民营企业服务专窗,确保信访接收无遗漏,提供点对点专业服务,另一方面建立案件快速受理审查机制,及时受理、流转、答复各类涉企法律诉求和咨询,帮助企业梳理分析症结、解决实际问题,努力为民营企业健康发展营造法治化营商环境,助力经济高质量发展。
十一前夕,梁溪区检察院对一起民营企业及负责人虚开增值税专用发票案作出不起诉决定并进行了公开宣告。“检察机关积极护航民营经济发展,愿意给一些年轻的犯了些错误的企业家改过自新的机会,我相信这些企业家们一定会珍惜,在今后的生产经营中更加注重合规经营,防范法律风险,严守法律底线。”无锡市跨境电商中小企业商会宋会长在宣告会上说道。
“不起诉公开宣告,既有执法温度,又有示范力度,让我们受到了一次难忘的教育。”列席的企业家代表们纷纷表示。
据检察官杨敏介绍,“宽严相济”“少捕慎诉”是检察机关办理刑事案件始终坚持的司法理念,对犯罪的指控并非检察机关最终价值追求,通过案件办理推动企业依法合规经营,营造良好法治营商环境才是检察权参与社会治理的重要内涵。
近年来,该院落实宽严相济政策,主动从企业运行发展的角度来思考,找准依法惩治犯罪与保护企业发展之间的最佳平衡点,探索运用不起诉裁量权等,把“少捕慎诉”理念、认罪认罚从宽制度等贯穿涉企案件办理全过程,最大限度避免办案影响企业生产经营,为地方经济发展创造更大价值。
“梁溪区检察院找准疫情防控形势下服务保障民营经济健康发展的切入点和着力点,充分发挥检察职能,精准服务保障民营企业复工复产、高质量发展,为助力打造最优营商法治环境贡献检察智慧力量。”该院检察长周慧娟说。