无锡市八年调解纠纷逾三十万件

            近年来，无锡市各级各类人民调解组织，以维护社会稳定为目标，以创新社会矛盾化解体制为主线，以网格化排查为抓手，进一步明确职责、发挥职能，完善机制、探索创新，努力提高预防和化解社会矛盾纠纷的能力，八年间调解社会矛盾纠纷逾30万件，为社会稳定和经济快速发展发挥了积极作用。

            一是强化组织机制建设，不断增强调解工作组织保障。从组织机构、人员队伍、基础设施、制度完善、业务发展五个方面，制订下发了《无锡市村（社区）、镇（街道）人民调解委员会规范化建设评定细则》，截止目前，镇（街道）100%人民调解委员会达到规范化建设标准，村（社区）99.56%以上达标。成立无锡市医患纠纷人民调解委员会，医调委于2014年4月1日试运行，至今共受理医患纠纷调处案件222件，成功结案202件,涉案金额1179.4万元。深入贯彻落实全省人民调解暨公调诉调对接工作推进会会议精神，按照江苏省司法厅、江苏省公安厅《关于进一步深化“公调对接”工作的意见》，借鉴徐州市公调对接模式，主动加强与相关部门的协作配合，突出抓好基层公安派出所与乡镇（街道）人民调解委员会的对接，全面推行“派驻式”的对接形式，在公安派出所设立人民调解工作室，安排专职调解员，常驻公安派出所开展矛盾纠纷调解工作，目前全市已建成128个对接工作室，建成率100%。制订下发《关于进一步加强全市村（社区）司法行政服务站建设的实施意见》，并明确工作职能、站点设置方法和人员配备要求、明确运行制度、推进措施，目前，村（社区）司法行政服务站建成1140个，100%建成。

            二是强化队伍建设，不断提升人民调解员队伍素质。开展多种形式人民调解员培训工作，市、县、乡三级紧紧围绕《人民调解法》、《江苏省人民调解条例》宣讲和调解业务培训工作，分别组织开展人民调解员年度培训、岗位练兵、定期进行典型案例交流等活动，全市组织各类调解员培训年均15000人次以上。每年组织开展人民调解员证审验工作，根据《无锡市人民调解员证管理办法（试行）》，我们组织开展全市人民调解组织备案情况核查和人民调解员证年度审验工作，加强调解员队伍管理，进一步摸清人民调解组织和人员队伍情况，及时调整和清理了不能正常履行工作的组织和人员，提高了统计数据的准确性。目前，全市各类人民调解组织1649个，人民调解员6662个。

            三是强化能力建设，不断提升调解工作质效。近年，我们分别组织开展了节假日、“两会”、十八大、十八届三中、四中、五中全会等重要时段矛盾纠纷专项排查调处活动，各地各部门明确各个专项活动的目标任务，围绕省司法厅“四个全覆盖”工作目标，深入推进完善人民调解工作全覆盖，加强社会矛盾纠纷隐患信息排查研判和报送工作，明确对重大、敏感、紧急的不稳定因素要求及时上报。全市各级调解组织按照工作部署，抓住重点复杂区域，落实重点人员管控，深入开展社会矛盾纠纷排查化解工作，努力化解矛盾纠纷。进一步完善矛盾纠纷分析研判机制建设，加强对矛盾纠纷发生、发展以及变化规律的研究和分析，改进分析研判的形式和内容，缩短分析周期，全面排查梳理各类苗头性、倾向性问题，将矛盾纠纷排查调处分析汇报细化为月报、直报、季报、年报四种形式，并详细分析矛盾纠纷种类、特点、动向和规律，对排查出来的重点矛盾纠纷提出相应对策措施，不断完善分析研判机制，使调处与防控双到位。

            四是强化调解品牌宣传，不断提升人民调解社会公信力。利用多媒体开展调解宣传，以无锡市医患纠纷调处中心揭牌为契机，在江苏法制报、无锡日报、江南晚报、无锡商报、无锡交通台、无锡电视台积极开展调解工作的社会宣传，加强广播、网络、报刊等社会媒体宣传工作，营造良好的调解工作氛围。利用《老娘舅》电视平台播放优秀调解案例，以真实的调解案例、生动的法律解读向社会传递正能量，向社会宣传调解工作，开展社会主义法制和公民道德教育，并以多种形式服务锡城百姓。开播以来，栏目年均收到纠纷线索2000余件，调处纠纷200余件。以先进个人及集体作为骨干，创建了一批有特色的调解工作室，如获得全国调解能手称号的费建新、任纪宏等成立的调解工作室，深受群众信赖。目前，全市共建立特色调解室33  家，其中16家是以个人名字命名，这批特色调解室年均调解案件达5000件，成为无锡市化解矛盾纠纷的新生力量。