无锡一学生实践项目被指“萝卜招标”：近期不再重启

　　无锡市梁溪区中小学生综合实践项目招标，这个在业内人士看来“很肥”、潜在经营数额近亿元的单子，竟因投标人不足宣告“搁浅”。

　　8月初，梁溪区教育局官网发布公开招标公告，项目内容为梁溪区中小学生综合实践，即学生在课堂之外的社会实践，委托旅行社组织实施。委托期限两年，中标家数1家。

　　然而，该项目招标公告发布后引发争议。据《现代快报》报道，有无锡当地旅行社公开质疑，该项目招标文件评审内容涉嫌为某家旅行社“量身定做”，有“萝卜招标”嫌疑。

　　8月26日，澎湃新闻从无锡市梁溪区教育局获悉，由于规定时间内缴纳投标保证金的投标人不足三家，按照程序于27日，由招标代理公司正式宣布本次采购失败。

　　同时，无锡市梁溪区教育局近期将不再组织新一轮中小学生综合实践项目招标，下学期，各中小学校将根据各自实际，自行选择旅行社为学生提供综合实践活动服务。

　　 一块“肥肉”，只为一家量身定做？

　　据无锡市梁溪区教育局此前发布的招标公告，陷入争议的中小学生综合实践项目，中标家数为1家，具体费用标准规定为，小学每人每学期不超过100元，初中生则为120元。

　　据《现代快报》报道，无锡中旅信程旅游股份公司（下简称无锡中旅）对此公开质疑，梁溪区有70家左右中小学校，在校生10多万人，“这么大的规模，中标人只有一家，而且合同一定就是两年，还规定90%满意度即可自动续两年”，无锡中旅表示，中标方之外，其他旅行社几乎没饭吃了。

　　据无锡当地旅行社人士计算，中标者每年在该项目上的经营总量将达2500万元左右，四年下来能达到一个亿，形成一家独大的局面。

　　在质疑者看来，竞争缺乏会导致约束力缺位，这对于孩子们来说也是不负责任的。

　　此外，报道显示，招标文件中“投标人经验”中规定，2015年1月1日以来，组织开展过无锡地区中小学综合实践活动且规模≥15万人次/年的有1年得3分，最高得9分。

　　据无锡中旅透露，目前无锡地区所有旅行社中，只有一家旅行社能达到上述标准，“这明显排斥其他旅行社，存在为这家量身定做的嫌疑”。

　　上述报道还称，招标文件中提出评委将由家长评委及学校评委组成，没有聘用评标专家，这一点也受到了部分旅行社的强烈质疑。

　　澎湃新闻联系梁溪区教育局局长李方平和分管副局长李力，始终未获回应。

　　 采购宣告失败，近期不再组织招标

　　8月24日下午，本次招标传出“废标”的消息。无锡市梁溪区教育局向澎湃新闻证实，截至8月24日16时，向梁溪区教育局账户交纳投标保证金的投标人不足三家。

　　梁溪区教育局表示，按照招标工作的程序，由招标代理公司于8月27日发布相关公告，正式确认本次项目采购未成功。

　　澎湃新闻从梁溪区教育局官网看到，8月27日，招标代理公司江苏嘉加诚工程投资咨询有限公司发布采购失败公告：有效投标供应商不足三家，本项目采购失败。

　　接近无锡中旅的人士表示，因认定该项目是“萝卜招标”，旅行社并没有在指定时间内进行投标，“我们不想做炮灰，‘废标’说明很多旅行社想法是一致的”。

　　有关注该项目的无锡当地旅行社人士告诉澎湃新闻，一块“肥肉”，竟因投标供应商不足而“废标”，这本身就不正常，也说明不止一家旅行社认为招标不合理。

　　那么，“废标”之后，何时重新组织招标？无锡市梁溪区教育局回应澎湃新闻称，该局近期将不再组织新一轮中小学生综合实践项目公开招标工作。

　　梁溪区教育局表示，下学期将由梁溪区各中小学校根据各自实际需要，自行选择旅行社为学生提供综合实践活动服务。

　　同时，梁溪区教育局也将继续就中小学生综合实践活动的组织实施，开展调查研究，广泛征求意见，凝聚智慧，形成共识，切实回应社会的关切，办好人民满意的教育。

　　“废标”后干脆不再招标，是否和此前招标被质疑有关？据《现代快报》报道，“废标”之前，无锡市梁溪区政府办收到了无锡中旅的相关反映材料，分管教育的副区长介入了解此事。

　　对此，梁溪区教育局局长李方平和分管副局长李力同样未予置评。