【黄金周特辑】旅游市场供需两旺 旅游经济量质齐增—2016年江苏省春节假日旅游综述
今年是“十三五”开局之年，也是我省旅游业迎来“黄金发展期”的重要一年。我省各级旅游部门把做好春节假日旅游工作作为实现今年旅游工作开门红的重要抓手，以倡导“诚信旅游和文明旅游”为主线，以提升游客满意度为宗旨，精心组织、周密部署、全力保障，确保了春节假日旅游工作有序运行，圆满实现了“安全、秩序、质量、效益”四统一目标。
一、总体情况
（一）旅游经济稳步增长。今年春节黄金周期间，全省大部分地区天气晴好，为游客出行带来方便。春节7天，全省共接待旅游总人数1772.9万人次，同比增长10.8%；实现旅游总收入204.2亿元，同比增长14.1%；人均花费1152元，同比增长3%。其中纳入统计的527家景点共接待游客3222.12万人次，同比增长13.5%；门票收入4.37亿元，同比增长17.9%。客房平均出租率63.1%，同比增加0.5%；人均停留时间2.09天，较去年同期延长0.14天。
据对南京、苏州、无锡、镇江4市12家纳入监测的重点旅游商业企业的统计，春节期间共实现销售零售额4.27亿元，同比增长5.1%；四市12家重点餐饮企业实现营业收入8361万元，同比增长14.7%。
（二）旅游市场平稳有序。春节期间，我省旅游市场秩序整体运行平稳，安全有序，截止到2016年2月13日17时整，共接到旅游投诉53起，比去年春节“黄金周”下降11.7%，均已按规定妥善处理。无旅游安全事故。
二、主要特点
一是部门联动确保假日旅游安全。全省各级部门高度重视春节假日旅游工作。省旅游部门根据春节假日特点，及时启动假日旅游工作机制，切实做到精心组织、周密部署、落实责任、全力以赴。2月1日，省旅游局下发了《关于做好春节期间旅游安全工作的通知》，要求各地及时开展旅游安全检查和安全应急演练。2月4日，省旅游局党组书记、局长秦景安率检查组，赴南京相关旅游企业进行旅游安全检查；省公安厅会同相关部门，对通往旅游景区的高速公路、国道、省道等主要干道进行了安全隐患排查，并在春节期间最大限度地将警力投入到高速公路、国省道及旅游景区的交通疏导和巡逻管理中来，确保假日期间交通通畅；省质量技术监督部门对大型游乐设施、客运索道、乘客电梯等涉及公共安全的特种设备开展了安全大检查，以确保游客安全；省卫生、食品部门加大了对食品卫生的监管力度，开展了各种形式的专项整治行动，确保了假日游客高峰期的食品安全。各地在节日前也相继开展了旅游安全检查。南京市缪瑞林市长亲自带队检查了夫子庙景区的旅游安全落实情况；镇江市委书记夏锦文在除夕当天亲自带队检查了2016长江金山灯会暨第六届苏台灯会主会场的安全落实情况；南通市副市长单晓鸣带领旅游、公安、质监、 建设等部门对全市各景区的旅游安全落实情况进行了检查。节日期间，苏州市共出动执法人员68人次，检查了旅游团队29批次、旅游酒店15家、旅游景区18处、旅游购物点16处；连云港市旅游局领导分批次检查了花果山景区、海州湿地公园等地的旅游市场运行情况和旅游安全落实情况。
二是旅游服务水平稳步提升。假日期间，全省各级旅游部门坚持24小时值班制度，及时妥善处理各类投诉和咨询，通过主流媒体、旅游信息网、12301旅游服务热线以及车站、广场、景点信息屏等载体，动态发布对公众有实用价值的交通、住宿、游览、气象、卫生等出行信息，同时加强了旅游市场的供求预测，有针对性地做好城乡居民出游引导工作。各地还组织开展了“旅游服务进社区”、“旅游节庆乐万家”等惠民服务，切实提高假日公共服务水平。节日期间，南京旅游咨询点共接待游客约10万人次，发放各类资料约20万份。4A级以上景区通过南京旅游公共信息服务平台，每天9:30、11:30、13:30、15:30四个时点，及时发布各景区的舒适度指数，引导游客合理安排出行；盐城市区开通了“盐城沿海湿地生态一日游”旅游直通车。东台市推出了“2016迎新春•市内免费一日游”活动，共发车30班次，接待市民1600多名。
三是积极营造诚信文明旅游环境。诚信旅游和文明旅游是我局今年实施的“六项工程”中的其中二项。节日前和节日期间，各地旅游部门主动协调工商、公安、物价、卫生、质监、食品药品等部门，进一步加大了对假日旅游市场的监管力度，有效地整顿和规范了旅游市场秩序。同时，大力开展诚信旅游、规范旅游市场秩序，积极引导旅游企业遵循社会信用规则，用诚信塑造品牌，共同维护“诚信旅游”的良好氛围。各级旅游部门继续开展“畅游江苏、文明相伴”活动，引导游客共同创造文明优美的旅游环境。
四是不断丰富假日旅游产品供给。全省各级旅游部门充分发挥旅游业对扩大内需、拉动增长的综合带动作用，积极引导和组织内容丰富、群众参与性强的旅游节庆活动以及民俗旅游、乡村旅游、生态旅游、文化旅游、康健旅游等假日旅游专项产品。各种节庆活动精彩纷呈。省旅游局在节前公布了“江苏十大新景区、十条新线路”。各地在深入挖掘春节传统文化内涵的基础上，围绕“畅游江苏”主题活动，相继推出了近200个丰富多彩的旅游节庆活动，仅灯会一项就有镇江三山风景区的苏台灯会、南京的秦淮灯会、苏州的狮山灯会、常州的淹城灯会、淮安的西游记主题灯会、宿迁的骆马湖迎春灯会等。苏州2016“年味山塘”迎新民俗体验活动、扬州地方传统戏曲表演、泰州民俗大巡游、镇江金山“欢聚金山辞旧岁，金猴闹春年味浓”活动、徐州迎春纳福送春联、非遗传承人现场展示及传承、民俗风情表演、南通狼山登山祈福；连云港2016羽山新春庙会、宿迁项王故里新年迎宾典、精彩楚服秀、高跷巡游等系列活动精彩纷呈，给春节出游的人们提供了更多的新选择，受到了游客的欢迎。温泉度假产品、旅游新产品新玩法成为亮点。温泉度假地成为朋友聚会、家庭亲子等活动的首选场所，附带露天浴池的温泉产品更受欢迎。南京汤山颐尚温泉、常州恐龙谷温泉、溧阳天目湖御水温泉、天目湖涵田温泉是春节期间的热门温泉选地。直升机空中观光、湖中观鸟、滑雪等新产品深受游客喜爱。乡村过大年活动受追棒。今年春节期间，各地继续推出以“吃农家饭、住农家屋、干农家活、购农家物、享农家乐”为主题的乡村旅游活动，以乡村农事体验、生态休闲观光、乡村娱乐体验、乡村文化民俗、城乡探亲旅游等为特色的乡村旅游已成为短线旅游的新潮流。春节期间，常州、苏州、徐州等地深入开展“乡村过大年”活动；南京的江宁、溧水等远离城区的乡村旅游点精心推出各类农事体验、特色年饭、乡村年货展销、民俗文化观赏等颇具特色的乡村旅游活动，吸引了大批市民前往，不仅亲身体验农家劳动的乐趣，而且体验了在农村欢度传统节日的温馨。
五是假日旅游呈现新特点。举家自助出游，成为过年新时尚。春节是全家团圆的日子，也是走亲访友的重要时刻，以旅游的方式来全家团圆、拜访亲朋逐渐为越来越多人的新选择。今年春节，江苏人选择出游过年，“全家团圆，外出过年”成为一大时尚，城乡居民携上家人，带上笑容，踏着故乡此起彼落的鞭炮声奔赴远方，寻找另一种过大年的感觉。从旅行社提供的信息来看，为满足家庭出游而设计的新年旅游线路颇受欢迎，很多旅行社的春节组团计划在春节前5—7天就预订满员。从景区、饭店接待的情况来看，一家三口、大家庭、亲朋组合的自助旅游方式已成为今年春节黄金周的新特点。出游更加理性，“错峰”旅游成为首选。今年春节黄金周期间，很多旅游者消费更趋理性，不再盲目跟风出游，而是主动错开“黄金周”高峰时段，选择在节前和节后出游，这样不仅可以节省旅游开支，还能得到更好的旅游体验。从旅行社统计的数据来看，已预订了2016年春节黄金周期间出游产品的消费者，有80%选择了错峰出游，其中，节前错峰出游者占60%，总体的错峰出游比例相比2015年十一黄金周提高了近20个百分点。
另一方面，我省春节旅游市场也存在一些问题和不足,主要是旅游公共服务能力仍显不足；有的景区服务质量仍有短板；旅游市场顽疾仍有市场。下一步，省旅游局将认真总结分析，采取对策措施，促进我省旅游市场品质持续提升。