新沂“格、片、面”联动化解基层纷争未发生一起越级上访事件

今年以来，新沂市司法局以完善村级“网格化”调解防控体系为目标，实现“格、片、面”三级联动，有效化解了大量基层矛盾纠纷。前11个月，该市各级调解组织共调处纠纷2321件，劝阻群众集访8起652人次，无一例越级上访事件发生。 

守好“格”。 以新选任的近2000名网格员为小格，开展“十户联防”，积极化解矛盾纠纷；在联防户之间开展治安联防、平安联创、秩序联管、邪教联治、致富联帮的“五联”活动和牵手护院、挽手维稳、联手自治、协手互助、携手发展的“五联手”活动。要求网格员看好自己的人，管好自己的格，积极处理农村日常繁杂琐事，收集和发现可能引发的不安定、不和谐苗头，及时报告村调委会，并协助做好防控、化解工作。

管好“片”。 全市253个村进一步规范调委会建设，并设立了调解谈心室，每月1日，组织各自片内的网格员召开矛盾排调工作例会，并进行业务培训；将每月1日、10日、20日作为“说事日”，各村调委会成员集中碰头，收集整理矛盾纠纷信息，及时做好化解工作，确保矛盾纠纷不出管辖的片。同时，坚持每旬上报制，对重大、疑难矛盾纠纷坚持立即报告，与司法所保持专线联系。

控好“面”。 每月15日，各司法所组织召开全镇矛盾排调工作例会，对1个月来的矛盾化解情况进行分析研判；全面指挥协调，对重大、疑难矛盾纠纷，请示镇领导牵头，组织相关成员单位组成专班，全面稳控，按照“五个一”调处制度（即：一个问题、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底）逐一化解。