新政下的网络打车何去何从？

　　新华报业网讯 上下班高峰期，用手机预约一辆私家车，按照约定时间，专车安全快捷地将你送到目的地，且支付的价格比出租车还便宜，这已经成为许多年轻人出行习惯。然而，这样的出行方式或许不久后便会“消失”。

　　近日，交通部发布了《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法(征求意见稿)》，其中包括将在一定程度上开放网络预约出租车的数量管制、实行分类管理和差异化经营、从事网络预约出租车运营的车辆必须通过登记、私家车从事专车的行为明令禁止等。新政出台，立即引发种种热议，不少从事快车、顺风车兼职司机的私家车主纷纷表示：这是给私家车进入专车市场设立了更高门槛，是在绞杀网络打车！那么，对于这样的约束，大家是该“给予差评”或是“积极支持”，又或是“冷观”呢？

　　 新政出台打车平台纷纷出声

　　新政的出台，无疑是对现行的网络打车市场进行“洗牌”。以“专车”为运营主体的滴滴出行、优步、易到用车等打车软件平台开始按捺不住，纷纷出声。10月19日，滴滴出行针对新政提出“三大”建议，希望给兼职司机和车辆留出发展空间，以“政府管平台，平台管专车”的方式共同制定准入门槛和监管标准，并为地方探索网约专车发展和管理留空间。

　　同时，优步也表示，将会以新政为标尺，主动适应行业发展的新常态。并强调了优步中国独立运营实体的建立、服务器的完全境内运营、有关互联网资质的取得和报备，作为本土化进程重要的部分，都已经完成。他们会在地方实施细则颁布后，第一时间申请网络约租车所需要的资质和证照。

　　针对热议的“专车无保障机制、监管机制、无投诉渠道”等问题，各平台也进行了反击。滴滴出行解释，目前已通过互联网技术手段，实现了对车辆和司机服务的全程跟踪监管，并引入了乘客对司机的评价和投诉机制。与保险公司设立接入专车的创新保险产品，设立了最高赔付金额达100万元的保险基金。易到用车也表示，已建立了严格的车辆与司机准入标准、司机培训制度、用户评价机制，设置了乘客投诉渠道，具备相应的服务与管理能力。

　　 一剑双刃，部分专车亟待规范

　　“新政虽会让很多私家车主愤慨，但作为乘客，我们觉得适当的约束也很有必要。”家住南京浦口区的王聪对于新政表示积极拥护。他告诉记者，预约专车、快车、顺风车已广受欢迎，并成为一种新的交通出行选择，但也存在诸多弊端，让人很郁闷。他最近五次网络约车，有三次出现了问题，而这些状况都是由于非专业化约租车引发的。

　　王聪无奈地诉说：第一次，车主在抢单完成后，来电解释说不熟悉软件，操作失误，要求撤单。他只好重新约车。第二次，车主希望能提前半小时出发，但与他的时间难以协调，只能被迫取消；第三次车主超过预定时间20分钟才到达，导致他错失了一笔重要的订单，而他的损失却无人赔偿。

　　记者在采访中发现，类似王聪遇到的这种没有严格的把握时间，或强制要求撤单的事件并不是少数，一旦出现纠纷，责任的确很难究查。在南京广州路工作的李晓晓告诉记者，对于网络约车，她是既爱又恨。她透露，王聪的遭遇她也都经历过，甚至还经历过专车绕路的状况。原本只需要35元的车费，增加到50元，当她询问原因，司机坚称是打车平台自带导航路程最近的路程，虽投诉至平台客服，最终也是调解无果。因此，她也认为手机网络约车行业亟待规范。

　　 B2C、C2C或将成为打车领域的分水岭

　　采访中，记者了解到，自手机网络打车兴起，打车领域就存有两种发展思路，一种是神州专车之类的打造专车团队，车辆自购，人员自聘，走高端路线的B2C模式，另一种滴滴出行之类的借力打力，发动“全民创业”的C2C模式。

　　目前，神州专车在过去的九个月里，专车月均订单增长率达62%，客户留存率位居行业第一。而滴滴出行平台，75%的司机属于兼职司机，每天近1000万人通过滴滴平台出行，数百万人通过兼职开专车顺风车增加收入。若新政实施，约束过于严格，C2C平台市场份额势必受影响，将有绝大部分的私家车司机退出全民创业做司机的舞台。但约束宽松，B2C前期的巨额投入和政策赌注，将会变成水漂。

　　为此，有专家表示：互联网＋与出租车结合是未来行业发展的必然性，网络约车是一个创新创业的平台，要鼓励这种差别化的探索，而不是盲目的一刀切，进入行政监控状态。要在发展的过程里去发现寻找实际可行的线索，而不是仓促地以一纸命令或者是行政办法，去扼杀一个新兴产业。

　　江苏经济报记者 张韩虹 耿文博 实习生 陈玥