【治国理政新实践·江苏篇】无锡国企改革寻求新突破:在增进民生福祉上有更大作为

　　连日来，无锡市国有企业就“做强做优做大国有企业，共筑无锡现代产业发展新高地”开展一次又一次的头脑风暴，力争以自己的实际行动答好国企改革这道时代命题。贯彻落实近期举行的无锡市市属国有企业改革发展座谈会精神，摆在无锡市公益类和功能类国有企业面前的是双重任务：承担好经济和社会两个责任，实现成本控制好、产品服务优、营运效率高、服务能力强的目标。

　　交通产业集团、太湖新城发展集团、市政公用产业集团的主要负责人在接受采访时均表示，将在服务百姓上有更多作为，继续把保障和改善民生放在头等位置，把生产经营成果转化为群众看得见、摸得着、感受得到的民生福祉。同时在支持实体经济发展、补短板、破解难题上有更多的创新举措，充分挖掘国企发展的潜力，为建设现代产业发展新高地贡献更多力量。

　　公益类和功能类国企提振信心、负重前行的激情和活力正在得到释放。

　　 交通产业集团：提前实现营收目标，打造百姓满意的公交服务

　　坐公交的无锡市民会发现，越来越多的纯电动公交车将成为出行新“座驾”。无锡市交通产业集团董事局主席刘玉海透露，当前无锡公交车辆进入车辆更新期，首批电动公交车今年将投入使用，此后将花5年时间逐步把公交车辆更新为新能源车辆，同时优化线网、加大“微循环”力度，让无锡人的出行更“绿色”、更方便。集团下一步将全力发展公交民生事业，推进智慧交通平台建设，大力发展绿色公交、环保公交。

　　优先发展公交事业，进行交通基础设施融资建设等，是这家国企保障民生的重要内容。为了更好地提升民生改善水平，交通产业集团近期立下目标：争取在2018年实现营收50亿元，提前实现“十三五”规划确定的营收目标。

　　据介绍，交通产业集团将建立集团统一的投融资平台和资金管理中心，夯实平台功能，进一步调结构、优资产、增营收、补短板，提高集团投融资能力，降低投融资成本。积极探索设立无锡市交通基础设施PPP产业基金，为政府的基础设施工程项目和集团的投资项目提供资金保障，同时做强做大本地企业。另一方面是设立交通产业投资基金，投资发展大交通产业。集团依托交通产业投资基金，构筑交通产业资本运作平台，重点投资具有良好发展前景的通用航空、新能源汽车、交通科技等新兴产业项目，通过交通产业资本和金融资本的深度融合，实现国有资本快速扩张、交通产业快速发展。由此，新的图景正在形成：奔跑在城乡道路上的新能源公交，承载着飞翔梦想的“航空小镇”，越来越靠近家门口的公交路网、智慧网络下交通工具的便利换乘……这些将合力提升群众满意度。

　　 太湖新城发展集团：完善配套功能提升产业水平，加快产城融合

　　“12个公共配套项目3月底集中开工后，正按既定时限要求有序推进;集中力量推进产业发展，加快产城融合是当前新城建设发展的重中之重。”太湖新城发展集团董事局主席丁旭初介绍，太湖新城正全力打造无锡城市新中心、产业发展新高地、生态宜居新家园。

　　一批功能性项目的开工，令有意前来落户的市民看到了太湖新城的美好前景，两个多月来，新城众多品质楼盘一房难求。为让这些宜居设施早日建成投用，新城发展集团紧盯工程进度，每个月召开一次现场会加快推进。待这批项目竣工后，新城方面将继续规划完善教育、医疗等功能配套，进一步满足区域居民需求。

　　“长期以来，产业一直是太湖新城发展的短板，国企改革发展调研座谈会更加坚定了我们提升产业水平的信心。”丁旭初表示，根据新近完成的集团“十三五”发展规划，太湖新城将重点发展金融商务、会展旅游、健康养老、信息服务等新兴产业和现代服务业。集团旗下的瑞景公司正努力筹划申办第11届江苏省园艺博览会，挖掘新城内的湿地资源，同时整合会展、酒店等资源，做大做强休闲旅游产业，力争早日上市。博览中心将做大做强会展经济，争取最大收益。巡塘西街将引进大数据运营中心，在立德道东西两侧打造大数据产业园。

　　发展都市型工业，是太湖新城产城融合的重要抓手。近日，太湖新城建设指挥部办公室和滨湖区政府及太湖、华庄街道的招商部门共同商讨招商资源共享、信息互通、政策普惠、机制联动等事宜。为此，新城将原来的地产、金融、产业三个招商部门整合为一个招商部，形成合力，优势互补，大力推进产业招商。丁旭初说，机制健全后，将重点研究和推进新城与滨湖区两个街道的工业园区的产业匹配和传统制造业转型升级，重点发展富有新城特色的先进都市型工业，为产城融合提供实力支撑。

　　 市政公用产业集团：定位城市基础设施综合服务商，保障安全优质高效的产品供给

　　东亚电力(无锡)燃机发电项目近日开工奠基，由新加坡金鹰集团旗下太平洋油气有限公司和无锡市市政公用产业集团共同投资。项目建成后将成为全市规模最大的天然气发电厂，预计每年可以减少烟尘排放约520吨，减少二氧化硫排放约1950吨，减少二氧化碳排放约164万吨。

　　市政公用产业集团董事局主席周乙新介绍，集团将围绕“城市基础设施投资、建设、经营综合服务商”的战略定位，规范有序推进国有企业改革，为社会、经济发展提供安全优质高效的公共产品与公共服务，为营造智慧、人文、生态、宜居城乡环境持续创造价值。

　　市政公用产业集团肩负着供水、供气、污水处理、市政设施等民生重任，也担当着支持实体经济发展的重任。在国企改革发展的新一轮进程中，周乙新表示，将继续完善现代企业制度，有效提升经营管理水平，在充分承担社会责任的前提下，降低企业生产管理成本，提高运营效率，规范经营决策，确保国有资产保值增值。

　　改革的步履里有对机遇的把握。“走出去。”周乙新说，集团将紧紧把握无锡城乡一体化、苏南经济一体化、长江经济带、“一带一路”等战略机遇，实施集团层面资源整合，建设市场开发、技术集成和信息共享平台，大力实施“走出去”战略，争取外地市场投资项目，最大程度拓展外向发展空间。同时进一步优化融资结构，控制融资成本，积极探索债转股，通过产业基金、上市、混合所有制等方式逐步引入社会股权资本，通过融资租赁、资产证券化、PPP方式引入项目式资本拓宽集团融资渠道，实现优质业务品牌效益布局和集团跨越式发展。

　　发展的步伐里更有对民生的保障。在此前供给侧结构性改革“降成本”举措中，企业的水、气两项支出都有下降。“价格下降，服务不下降。”据悉，该集团将全面实施各营业服务窗口标准化、规范化、智能化建设，保障安全优质高效的产品供给和服务，切实提升市民满意度。

　　(胡桃、星光)