文明花开艳审苑

　　2月28日，江苏省建湖县审计局喜获第四届“全国文明单位”荣誉，成为建湖县和江苏省审计系统首家“全国文明单位”！

　　文明之花究竟是如何绽放的？“这是我们按照审计署、省厅和市局党组的决策部署，在省市县文明办的精心指导下，坚持依法审计、文明审计和廉洁审计要求，推进物质文明、政治文明、精神文明协调发展的结果。”建湖县审计局局长张中芝如是说。

总抓手：加强领导 完善机制

　　建湖，素有“水乡明珠”之称，是全国县域经济百强县、苏北首批全面小康县、全国文明县城、全国绿化模范县和国家级生态示范区。

　　植根于这片沃土，建湖县审计局高度重视社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展，瞄准创建“全国文明单位”的崇高目标，以中国梦和社会主义核心价值观为引领，大力弘扬“创一流、争第一、塑唯一”的建湖审计精神，坚持将文明单位创建作为各项工作的总抓手。

　　该局成立由党组书记、局长任组长的创建工作领导小组，成员包括领导班子成员、各科室（中心）负责人，领导小组下设办公室。党组书记作为第一责任人负总责，分管领导兼任创建工作办公室主任，负责创建重点环节和重大活动的组织、协调与督查，班子其他成员按照各自分工抓落实，办公室具体负责创建各项工作。

　　局党组专题召开全局争创全国文明单位动员大会统一全局干部职工思想，提高大家将文明单位创建作为各项工作总抓手的认识，使全局干部职工心往一处想、劲往一处使，以总抓手为指引，团结一致全力争创。明确创建文明单位的目标，其中县、市、省级文明单位是阶段目标，全国文明单位是最高和最终目标，围绕最高和最终目标矢志不渝。

　　局创建工作领导小组制定文明单位创建工作规划，围绕创建目标具体计划，分步骤、按阶段，环环相扣，扎实推进。同时局创建工作领导小组将创建任务细化分解到各科室、中心和所有干部职工，明确具体要求。其中，党组负责创建的分类指导及相关活动的组织工作，办公室负责创建的日常管理、协调、督查以及后勤保障工作，并搞好创建成果的宣传，法制科负责文明审计措施落实情况的督查、考核等工作。

　　制定文明单位创建工作制度，从资金投入、目标管理、督查点评、有形化建设等方面作出规范，加大督查考核力度，明确职能作用，拓展工作领域，创新工作载体，加强科室、审计组、家庭等创建网络建设，形成主要领导亲自抓、分管领导重点抓、职能科室具体抓、党政工青妇合力抓的工作机制，确保文明单位创建总领全局工作的各项措施落到实处。

好平台：丰富内容 创新手段

　　围绕创建目标，该局党组聚焦提高队伍整体素质，不断丰富创建内容，创新创建的方法手段，将文明单位创建作为队伍建设的良好平台。

　　以学习教育为基础，着力营造文明单位创建氛围。扎实开展机关干部理论学习和中心组学习。该局连续三年被盐城市委宣传部授予“基层十佳学习型机关”，并被列为全市“学习型党组织示范点”。切实加强社会主义道德教育。认真开展以“社会公德、家庭美德、职业道德、个人品德”为主要内容的“四德”教育，引导干部职工树立正确的道德观念和价值取向。抓住公民道德宣传日的重要时间节点，组织审计人员深入社区、乡村，广泛宣传公民道德规范，向全社会发出“做一个有道德的人”倡议。围绕诚信主题开展诚信建设讨论，努力培育“依法、公正、诚信、严谨、细致、文明”的良好职业风尚。大力培育社会主义法治文化。组织干部职工认真学习法律法规和党纪条规，做到知晓法纪，明确规范。对送达审计通知书、审计取证、审计审理和审计整改等各个环节都严格依照法定程序，全面推进依法行政。每年法制宣传日都集中组织审计人员走上街头、深入乡村社区，开展法制宣传活动，增强全社会的法制意识。积极组织参加“宪法在我心中”征文评比活动，加深对宪法精神的理解。稳步推进“润物无声环境育人”计划。注重发挥审计文化的潜移默化作用，通过建立干部职工关爱制度，构建温暖和谐的人际关系；改造局办公环境，布设文明礼仪、廉政警语等局内干部职工书画小品，制作中国梦和社会主义核心价值观宣传栏、标语牌，陶冶干部职工心灵；新建乒乓球室、文化书屋，在办公楼增设花坛、立体式绿化，建设温馨、静雅的工作环境。

　　以各种活动为载体，努力丰富文明单位创建内容。坚持开展“讲文明、树新风”活动，践行文明理念。通过开展文明餐桌行动、“绿色机关”创建等活动，形成勤俭节约的良好风尚，建设节约型、效能型机关。定期开展“道德讲堂”、“身边好人月月评”等活动，崇尚美德向善。通过唱道德歌曲、看道德短片、颂道德经典、讲道德故事、谈道德感悟，引导干部职工不断提高道德自觉。先后评选出敬业奉献的曹习爱、孝老爱亲的许学明、扶危济困的邱静等局内身边的好人和曹翠花、成飞、刘玉达等县内身边的好人，积极用身边的事教育身边的人。认真组织“我们的节日”活动，弘扬中华传统。通过在春节、元宵、清明、端午、七夕、中秋、重阳等传统节日开展主题活动，进一步唤醒干部职工热爱中华优秀文化传统的内在自觉。每年都坚持开展7个以上“我们的节日”活动，增强了中华优秀文明的渗透力。坚持组织月度“学习之星”、“文明之星”、“服务之星”等评选活动，推动比学赶帮。先后评选出善于钻研的法规通、诚信有礼的文明人、敬业奉献的审计师等一批先进个人，在此基础上以点带面，着力打造明星科室，财金科被评为省级“巾帼文明示范岗”、投资审计中心被评为市级“青年文明号”、经济责任审计中心被评为县级“党员先锋示范岗”。持续开展“五佳五优”创评，深化创先争优。该局每年都组织最佳廉洁审计组长、公正执法主审、服务经济卫士、文明创建标兵、微机应用能手，优秀审计项目、审计报告、审计信息、审计科研、审计档案“五佳五优”创评，近三年全局80%以上的干部职工在创评活动中都获得过单项奖，有效激发干部职工干事创业追求卓越的热情。积极开展各类文体活动，丰富职工文体生活。组织干部职工参加书法、征文、摄影、棋牌、体育竞赛等各种活动，倡导文明健康的生活情趣；组织“当人民满意公务员”、“情牵审计”、“践行群众路线，争做勤廉表率”演讲比赛，提升审计人员职业素养；组织自编自演文艺节目，举办迎新春团拜会、中秋联谊会，为审计人员展示才华提供舞台。

　　以持续创新为动力，不断提升文明单位创建水平。创新“三e三提升”学用工作法，提升远教效能。探索通过远程教育平台，将文明礼仪等专家的课堂实时延伸到审计组、党小组、科室，实现利用“三e”手段促进审计人员三个方面能力的提升。2013年4月，全省远程教育工作现场会专门观摩 “三e三提升”远教学用现场。创新“三层动态”组合方式，强化审计组建设。推行审计组长民主推荐制、项目主审优选上岗制、参审人员双向选择制的三层动态组合审计组方式，增强审计机关自身活力和机体免疫力。国家审计署进行总结、宣传该创新组合方式，江苏省审计厅发文向全省审计机关推广。创新审理助辩模式，促进公正执法。借鉴司法公开质证，明确在审理环节必须有助辨人员站在被审计单位角度，为被审计单位进行辩护，增加被审计单位维护合法权益的“话语权”，促进审计的准确定性和公正处理。全省审计法制工作会议专门经验交流，中国审计报头版专题报道。创新优质服务“三士”品牌，提升服务质量。引导干部职工争当财经卫士、内控谋士和社会善士，着力打造“三士”优质服务品牌，使审计人员在维护财经秩序、加强内审指导和履行公民义务等方面不断提升审、帮、促的效果。

助推器：深化履职 树立形象

　　该局积极促进审计履职，努力树立良好形象，致力将文明单位创建作为科学发展的助推器。

　　依法审计，不断促进深化履职。全局干部职工认真履行宪法、法律赋予的神圣职责，恪尽职守，忠诚履职，充分发挥了审计监督服务全县经济社会转型跨越发展的“免疫系统”功能作用，较好地服务了“四个建湖”建设和“五化”同步发展，得到县委县政府领导的充分肯定。在全县行风考评中，群众测评满意率持续高居榜首。

　　结对帮建，主动履行社会责任。扎实开展“联建联创”、“进村入户”、“ 三送三帮”等结对帮建活动，既帮助提升文明创建水平，又帮助脱贫致富奔小康。在牵手致富工程中，全局干部职工向高作镇光明村、北庄村和上冈镇沙汪村、桥南村赠送农业科技等各类书籍300多册，帮扶资金95000多元，帮助村民20多个大小致富项目启动；在进村入户活动中全局干部职工共走访群众1763户，先后联系帮助上冈镇桥南等村铺设了沿河路、前陶路及两条支路的水泥路面；另外不断加大对“三农”、住房、教育、卫生、社会保障资金的审计力度，切实维护人民群众切身利益。

　　志愿服务，积极树立公益形象。组成以党组书记为队长的志愿者服务队，全局30名同志，人人注册成为志愿者，根据工作技能和个人特长相应编成党员志愿服务、环境保护志愿服务、关爱未成年人志愿服务、尊老敬老志愿服务等4个专业志愿服务队，广泛参与文明城市创建长效化、义务献血、文明礼仪传递、“文明交通志愿服务周周行”、我为建湖添新绿、关爱未成年人、社区环境整治等学雷锋和志愿服务活动，传递爱心，弘扬志愿服务精神。三年来，全局志愿者参加各类志愿服务活动60多个近千人次，捐钱捐物累计72000多元，2012、2013连续两年局志愿者队伍被评为全县优秀志愿服务组织。

　　建湖审计人通过深入持久开展文明创建活动，有效提升了机关的文明程度，树立了良好的队伍形象。局机关多次被盐城市委、市政府授予“盐城市文明单位标兵”荣誉称号，2011年被江苏省委表彰为全省先进基层党组织，2014年第四次被人社部和审计署联合表彰为“全国审计机关先进集体”，第五次获得“江苏省文明行业（单位）”荣誉。（葛祥云 乔德龙 徐洪冰）