文明创建永远在路上 盐都检察“全国文明单位”鲜活样本

　　11月17日，全国精神文明建设表彰大会上，江苏省盐城市盐都区检察院被中央文明委表彰为第五届全国文明单位。这是继收获全省检察文化建设先进单位、全省法治文化示范点、省级廉政文化建设示范点、省文明单位等荣誉后，近三年内该院捧回的份量最重的一枚精神文明建设奖牌。

　　基层检察机关何以建成全国文明单位？盐都检察给出了鲜活样本。

　　用“脚步”丈量文明

　　“这4家排污企业的污水处理系统均已建成并投入使用，排出的废水将直接排入城市污水管网，我们正联合街道推进被污染河道及河坡土壤的修复工作。”11月13日上午，盐都检察院民事行政检察部门检察官在环保部门工作人员陪同下再次实地查看大市区范围内一污染河道治理最新进展。

　　原来，年初该院在走访乡镇时，发现某学校周边一河道的河面和河坡土壤多处变色。进一步调查发现，污染系因沿河数家玻璃、医疗器械生产作坊多年来直接通过未处理的排污管道排放废水所致。该院迅速向环保部门发出督促履职检察建议，并同步跟进后续治污情况。

　　一纸建议后的河水变清澈了。这是该院主动挖掘监督线索，推动相关主体切实保护公益工作的一次成功实践。据了解，自2015年8月公益诉讼试点工作开展以来，该院共依法向行政机关发出诉前督促履职检察建议12件，依法提起行政公益诉讼1件。

　　“检察机关为公益而战，就是服务大局，就是保障民生，我们理当全力配合。”今年7月，盐都区人大常委会副主任葛永良率法院、环保、市场监管等单位负责人来院专题调研公益诉讼工作，大家对该院前期试点工作探索给予高度评价，并表示继续支持。

　　关注公共空间利益的同时，盐都检察人更关心群众生命财产安全和合法权益。近年来，以开展各类专项行动为抓手，该院持续加大对影响群众安全感的刑事犯罪和损害群众利益的职务犯罪打击力度。今年上半年，该院联合市场监管部门对辖区内生产销售含铝“毒包子”开展专项检查，建议移送的7件犯罪线索，公安机关均已立案；查办的司法人员徇私枉法系列案获评全省反渎优质案件，全市唯一。结合办案加强调研，形成的关于大市区管道燃气管理、企业安全生产责任事故等5份情况分析得到盐城市委、市政府主要领导的重视批转。

　　筑“阵地”传递文明

　　“我们以文化铸魂工程为引领，将文明创建与检察文化、廉政文化建设及机关党建统筹考虑、协调推进。”10月13日，盐都检察院检察长钱亚祥向来院学习交流文明创建工作的连云港市赣榆区检察院同仁们介绍“秘诀”。

　　有形有效，是盐都检察干警对本院廉政文化建设的一致印象。近年来，该院先后开辟建立“熙言堂”“廉政文化长廊”“纵湖文化沙龙”、市级职工书屋等思想文化阵地，通过开展廉政文化艺术创作、拍摄廉政文化专题片、举办廉政主题征文、编发《都检清风》廉政电子专刊及创新党员活动平台等不断造浓干警思廉、促廉氛围。

　　盐都检察院大楼西北角，是机关、学校和居民小区密集点，也是西环路和新都路两条城市主干道交界点。该院决定发挥区位和职能优势，变共享空间为院用公用，拓展院内场所、设施惠民功能，建设集廉政文化宣传、检察文化展示于一体的检务公开实体新平台——检察文化市民广场。广场建成开放以来，已累计迎来参观游览市民1000余人次。

　　走出去，打造一线服务阵地，是盐都检察文化建设的又一实招。近年来，以“大走访”“检群牵手致富”等活动为依托，该院广泛开展困难帮扶、矛盾调处等工作，在基层一线传播文明法治理念；组建青年干警宣讲团，推行“菜单式”定制、“情景式”体验、“介入式”参与的互动预防宣讲模式，先后深入水务、医疗等系统开展警示教育活动60余次，社会反响热烈。

　　“对于亲子园的监管，预防远比惩罚重要。”11月9日，针对网上流传的上海某亲子园教师虐待儿童事件暴露出的在园未成年人保护问题，检察官关莹走进辖区“米其儿国际早教中心”，对中心亲子教师开展“保护未成年人，预防亲子园虐待”专题宣讲，并就如何预防亲子园虐待与大家展开讨论，得到教师们的热烈欢迎。

　　这次宣讲是该院打造“法润青春”朝阳工程，构建重点青少年群体管护“点线面体”立体化模式的一个最新动作。近年来，该院先后在区内两所学校挂牌成立“法润青春”驻校检察工作室，并联合区教育局在全区40所中小学开展“阳光校园”争创和“花季护航”活动；邀请盐都籍影星朱亚文参与拍摄的《关爱孩子、关心未来》公益短片被区文明办作为全区中小学“开学第一课”进行宣传；根据真实案例拍摄的微电影《我的大学路》获评第六届国际微电影节公益微电影奖；检察官让涉案迷途学子重返学堂的事迹被评为“全区十佳文明新事”。

　　塑“精英”彰显文明

　　青年兴则检业兴，青年强则检业强。盐都检察院80、90后干警占绝大多数。如何定制符合他们成长、成才规律的发展路径始终是院党组考虑的头等大事。

　　“内部通知：本届研讨会上的专家讲座视频已上传至平台，未能现场旁听的干警可以搜索学习。”10月16日下午，该院第二届“大纵湖杯”理论研讨会在七楼大厅举行，来自盐城工学院的王红梅教授应邀授课，活动刚刚结束干警们的手机就接收到了一则推送通知。

　　这个平台是自主研发的“都检云课堂”手机APP。下载登录该APP，干警可以随时随地搜索学习最新法律法规、司法解释及司法责任制改革等相关文件，并可实时上传、共享、交流各类检察业务经验和疑难问题，大受干警欢迎。前不久，该应用获评全市检察机关最佳创新创优项目。

　　近年来，适应新媒体时代教育培训新要求，该院着眼“线上＋线下”，创新打造“小课堂+小课题+云课堂”教育培训体系，推动干警业务能力提升和理论水平养成，有两名干警分获全省检察机关纪检监察业务标兵、全省公诉论辩大赛优秀辩论奖，近20篇理论文章在省级以上论坛和征文活动中获奖。

　　强化监督传播文明，规范司法直接体现文明。以开展规范司法行为专项整治活动为契机，该院还制定出台涵盖20多项制度在内的《检察人员行为规范体系》，从着装规范、言行仪态、文书制作及案件定性等各方面严把干警办案质效、塑优检察形象，并在全院评定出8个“规范司法行为示范岗”，使干警学有榜样、赶有方向。

　　“文明创建永远在路上。荣获全国文明单位称号不是终点，而是一个崭新的起点。”干警微信群里，检察长钱亚祥勉励大家不忘初心，继续前进。（通讯员 谭 冲 记者 宋世明）