文化市场执法人员进入“春节时间”

15.01.2015  12:25

              春节文化市场的繁荣稳定,关系着百姓节日文化生活的质量与健康。为防止淫秽色情、暴力、恐怖、迷信等各类有害非法出版物在节日期间出现反弹现象,各地“扫黄打非”办公室结合属地实际情况,一方面梳理总结元旦期间文化市场执法情况、经验,另一方面主动采取强化督察、关口前移、严格执法等一系列监管措施,维护春节期间文化市场生态环境,为广大群众营造安乐祥和的节日环境。

  各地部署集群战役

  特别强化对有印刷出版物能力但又“吃不饱”的非出版物印刷许可企业、有违法违规记录的印刷复制企业的执法检查,严厉打击非法印刷活动。

  新年伊始,江西省“扫黄打非”办公室就开展2015年春节期间出版物市场监管工作专门下发了通知,要求各地各部门严厉打击各类非法出版物及网络有害信息,确保春节期间江西省出版物市场健康平稳有序。江西省“扫黄打非”办公室要求春节期间,各地市区要部署开展出版物市场执法检查,并建立出版物市场检查管理台账,重点检查出版物集中销售场所、繁华街区、交通枢纽、电脑城、报刊亭、集(夜)市等区域,依法取缔兜售非法出版物的游商地摊。

  山西省“扫黄打非”办公室于1月5日下发了《关于做好2015年两节期间出版物市场及网络文化环境监管工作的通知》。山西省“扫黄打非”办公室要求,要把继续加强出版物市场监管和打击“三假”作为开展重点领域专项整治的重要内容,扎实有效地开展起来。此外,以查办案件为抓手,追根溯源,依法惩处犯罪分子,确保案件不流失、有结果。要注重实效,及时做好清查、监管工作的情况汇总,还要进一步加强协作配合,群策群力、群防群治,共同为群众营造健康有序的文化环境。

  天津市“扫黄打非”办公室节日文化市场整治工作从3方面入手,即以印刷复制企业为重点,抓好源头整治;以节日为依托,强化市场监管;以排查经营场所安全隐患为目的,突出安全管理。为防范各类非法出版物在天津辖区内出版,天津市、区两级文化市场执法部门着力强化对印刷复制企业的检查,制定专项检查行动方案,联合有关部门,深入印刷复制企业多、出版物经营场所较集中的区县进行执法检查。天津市“扫黄打非”办公室要求,强化对有印刷出版物能力但又“吃不饱”的非出版物印刷许可企业、有违法违规记录的印刷复制企业的执法检查,严厉打击非法印刷活动。

  网上网下齐抓共管

  对辖区内网络书店、网络售书平台开展全面监测,深化打击网络淫秽色情信息工作,持续向整治“微领域”、色情营销、打擦边球传播淫秽色情信息行为推进。

  在今年各地对春节期间文化市场监管的部署中,《中国新闻出版报》记者发现,网络监管持续加强,此外各地还强调要下大力气保持2014年三大专项行动打击力度。

  江西省“扫黄打非”办公室要求各地各有关部门要对辖区内网络书店、网络售书平台开展一次全面监测,深化打击网络淫秽色情信息工作,持续向整治“微领域”、色情营销、打擦边球传播淫秽色情信息行为推进。特别是在春节期间,要密切防止假媒体、假记者站、假记者招摇撞骗、敲诈勒索活动出现反弹,以加大案件查处力度为抓手,严肃查处一批违法犯罪分子。

  山西省“扫黄打非”办公室要求,在两节期间开展出版物市场及网络文化环境监管工作中要坚持关口查堵与源头治理、网上净化与网下清查、市场检查与案件查办、日常监管与专项治理相结合。同时,加大对互联网有害信息的整治力度,以市场清查、网络环境监管为重点,坚决查处含有淫秽色情、凶杀暴力、封建迷信等内容的非法出版物。

  海南省海口市提出五项重点工作,除了扎实部署传统领域“扫黄打非”工作,海口市提出,要大力扫除淫秽色情等文化垃圾,特别是通过互联网和手机媒体传播的淫秽色情信息和低俗信息,营造有利于青少年健康成长的文化环境。

  此外,海口市也强调要严肃查处非法和违规报刊,维护新闻出版正常秩序,深入整治假报刊、假记者站、假记者、假新闻,严格取缔非法设立的编辑部、记者站、工作站等机构;海口市还特别提出要建立长效工作机制,重点是汇报制度、通报制度和问责制度。海口市同时出台了“扫黄打非”举报奖励制度,动员全社会力量参与“扫黄打非”工作。

  各想各招确保成效

  加强培训,提升法律意识;加强检查,保持高压监管;加强值班,及时查处举报。

  部署春节期间文化市场监管的同时,各地也在及时查看元旦期间文化市场执法检查成效。

  辽宁省采取省、市、县“扫黄打非”办公室三级联动措施,从2014年12月28日起,在沈阳市范围内组织开展了以打击侵权盗版和非法经营为重点的出版物市场集中执法行动。辽宁省“扫黄打非”办公室及沈阳市各区、县(市)“扫黄打非”办公室出动执法检查人员340余人次,车辆90余台次,检查出版物经营场所及企业360余家次;取缔无证出版物零售点、游商走贩10余处;收缴各种非法出版物1700余盘(册),整治行动取得明显成效。

  元旦期间,辽宁成立的7个执法督察小组对沈阳辖区内各区、县(市)“扫黄打非”整治行动进行执法督察,共督察“扫黄打非”重点地区20余处,对督察出问题的地区,现场通知负有监管责任的单位立即前往处理,做到及时发现、及时解决。

  天津市“扫黄打非”办公室从元旦至今共出动执法人员566人次,检查印刷复制企业144家,未发现违规行为。此外,在元旦前夕,天津市区两级文化市场执法部门还采取昼伏夜出、错时执法的方法,出动1015人次连续6个夜晚对全市367家经营单位进行突击检查,重点地区、重点部位反复检查,进一步规范文化市场经营行为。

  在上海,闸北区、松江区、金山区“扫黄打非”办公室各出各“招儿”加强节日期间文化市场监管。元旦前,闸北区“扫黄打非”成员单位组成两个巡查小分队和一个督察小分队,对辖区重点出版物市场、重要商圈的娱乐场所和上海火车站等人群密集地段的文化经营场所进行了全面巡查和安全教育,坚决查处文化经营场所违规行为。闸北区共出动执法人员20人次,检查文化经营场所22家。

  松江区文化执法大队则采取了3个加强措施:加强培训,提升法律意识;加强检查,保持高压监管;加强值班,及时查处举报。1月1日至3日,松江区文化执法大队3个执法科分别对各自监管条线进行突击检查,严查销售低俗贺卡、年画、挂历,封建迷信图书和暴力游戏卡片等违规行为,取缔无照经营者及游商地摊。松江区实行24小时值班制度,安排专人接听举报电话,应急检查组随时待命。其间,松江区文化市场执法大队对被举报的九亭镇1家销售盗版音像制品门店进行核查。金山区文化市场执法大队在去年12月31日召开专门会议,布置2015年元旦3天值班和检查任务,落实两组加班检查人员,确定重点检查区域和检查项目,事先摸排娱乐场所经营状况,检查“五统一”等内容。