整治“为官不为”需打组合拳

　　与少数党员干部乱作为搞腐败相比，为官不为的问题，涉及面应该更大，其危害以及对政府部门的负面影响，绝不可小觑。其实，为官不为的现象过去也存在，通常是作为权力寻租或权力设租的前置条件，“不给好处不办事、给了好处乱办事”，于是腐败链条就此产生。

　　现在，为官不为等慵懒现象已经像腐败行为一样成为过街老鼠，不仅百姓对其反映强烈，社会各界也纷纷给予批评，如两会上有代表委员就坦言，现在一些机关单位是“门好进、脸好看、就是事不办”。尽管大家呼声甚高，但真的要根治为官不为，却并非易事。很多遭遇过“事不办”的人都有一个体会，就是为官不为者，通常都能为“不为”找到各种冠冕堂皇的借口，或能搬出所谓的规定制度，一本正经表示“不归我管”；或能踢皮球给其他部门，让你虽一肚子意见，却哑口无言没奈何。

　　基于此，整治为官不为，需打出“组合拳”。首先必须对机关部门尤其是基层单位的职能进行科学明确定位，明确职责范围，厘清权力边界，减少职能的重叠和交叉，从制度上挤压各种为官不为的生存空间。各级政府部门都要尽快建立权力清单，并公之于众，接受社会监督。与此同时，还必须强化机关部门奖勤罚懒的制度建设，真正让严的制度发挥其应有的效应。

　　奖勤罚懒的制度建设，必须与机关部门干部的提拔使用紧密关联。说实话，很多机关部门中一直流行太平官现象，“干与不干一个样”。有时候，勇于担当敢作敢为者甚至还会因一些小失误而挨批评被冷落，而一些看似忙忙碌碌实则庸庸碌碌原地打转者，却能得到赏识屡屡有“获得”。于是乎，“多一事不如少一事”、“多做事就会多犯错”、“不求有功但求无过”等消极思想，成了很多人的信条。为官不为的消极氛围，也就此多了生存空间。

　　显然，要根治“为官不为”，就必须让勇于担当和积极作为成为机关部门的新风。这就需要我们在加大反腐倡廉力度的同时，也要营造廉政勤政、干事创业的浓厚氛围，旗帜鲜明保护好积极作为的好干部，厘清乱作为和敢作为的边界，宽容探索创新中的小失误，让积极作为者有更多“获得感”，让懒得作为者有更多“失落感”，用越来越多的正能量提纯我们的政治生态。

　　随着经济发展进入新常态，随着反腐倡廉带来社会生活的新常态，包括党员干部在内的所有人都需要有新状态。风清气正朗朗乾坤，创新探索奋发有为，应成为当今时代和社会的主旋律。

　　耿联

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