江苏国税深化数字人事试点 全力保障打赢营改增攻坚战

23.07.2016  00:05

  营改增是深化财税体制改革的重头戏和供给侧结构性改革的重要举措。江苏省国税局紧扣税务总局部署和要求,充分发挥数字人事试点单位的优势,整合现有人力资源,为营改增试点顺利推进提供了强有力的组织保障。
   一是深化认识,数字人事牵手营改增。(一)数字人事为落实营改增试点任务提供了新抓手。 营改增牵一发而动全身。江苏营改增纳税人共73.2万户,分布广、户数多、情况复杂,全面推进营改增对全省国税系统是一项全新挑战,对全省国税干部的政治素养和业务技能也提出更高要求。江苏省国税局按照税务总局“坚持严管善待,打造税务铁军”的要求,抓住“人”这一生产力中最活跃最根本的要素,优先考虑营改增人力资源需求,以数字人事的“平时考核”、“日常绩效”、“数据应用”为抓手,抽调各层级、各部门的精兵强将,成立了98支党员青年干部突击队为营改增攻城拔寨,并制定专项的考评办法,充分发挥数字人事树导向、激活力、聚人气的积极效应,确保营改增试点各项工作忙而不乱、稳而有序地顺利开展。 (二)数字人事为激发税务干部投身改革注入了新动力。 在营改增试点中,江苏省国税局对表现突出的税务干部予以表彰,在数字人事的“急难险重”项目中予以加分,每个人的工作实绩都计入个人成长账户,使营改增的工作业绩得到了量化和累积,在税务干部的职业生涯中写下浓墨重彩的一笔,充分体现了“干与不干、干多干少、干好干坏不一样”的鲜明导向,显著提高了税务干部全员参与营改增、全力奉献营改增的积极性和主动性,为营改增试点的落地生效注入了强劲动力。 (三)数字人事为优化税务部门形象搭建了新平台。 营改增任务越是急难险重,越能体现税务干部的精神风貌,越能树立税务部门的良好形象。数字人事着眼于税收现代化进程中的组织体系建设,将税务干部队伍打造成为一个责任和命运的共同体,面对营改增试点,全省国税系统人人自觉,共担使命。针对试点纳税人数量大且很多不熟悉国税业务的问题,江苏省国税局依托数字人事系统,全面分析现有人员的学历背景、工作经历和培训情况,选派业务精能力强的干部快速支援纳税服务前台,有力提升了对营改增纳税人的服务水平,以税务人的“辛苦指数”换取纳税人的“满意指数”,赢得社会各方面的高度肯定。
   二是多管齐下,数字人事助力营改增。 (一)平时考核助营改增抓好任务管理。 江苏省国税局将数字人事平时考核的理念融入营改增日常工作。合理分配改革任务,省局对总局布置的营改增试点任务进行细化分解,通过数字人事系统推送到责任部门和下级单位;下级对上级下达的任务第一时间拆分,通过数字人事系统推送到每个税务干部,做到日清日结,压实责任。实时掌握工作进度,领导班子和部门正职通过查看税务干部的工作记实,了解营改增任务完成情况,对表现突出的干部给予肯定,对进度迟缓或质量不高的进行提醒。定期开展成效评鉴,领导班子和部门正职认真审阅分管干部的工作记实和自我评价,对照营改增期间表现进行客观公正评价,实现对营改增试点的过程控制,工作压力层层传导,工作进度一目了然,对下级的督促指导做到了有的放矢,针对性更强。 (二)数据分析助营改增强化人力保障。 一是数据分析选好干部,对税务干部的“德、能、勤、绩、廉、评、基”和综合评价等情况进行全方位、多维度的比较分析,快速挖掘出一大批业务骨干和专业人才充实到营改增一线,形成业务处室牵头、集中办公支撑和突击团队攻坚“三位一体”的营改增工作格局。二是团队协作集中发在营改增的关键节点成立突击队,与纳税人逐一对接,全力保证工作进度。三是数据检测对标找差。对营改增期间数字人事系统形成的数据进行检测、分析和比对,发现“短板”,分析原因,出具“体检报告”,帮助税务干部及时改进提升,全力打通对接营改增纳税人的“最后一公分”。 (三)职业规划助营改增工作长效落实。 在营改增过程中,江苏省国税局通过数字人事搭建了税务干部展示和比较工作实绩的“大舞台”,老、中、青三代税务人各有规划、各展所长,老同志主动坚守岗位,自觉加班加点,彰显示范带头作用;中青年骨干精心钻研业务,果断处置疑难,勇于担当改革的主力军;年轻干部热情饱满,勤学苦练,在营改增试点中得到锻炼成长,全省国税干部用实际行动展现了投身改革、服务大局的奉献精神和来之能战、战之能胜的铁军风范,为营改增立下了汗马功劳。
   三是持续推进,数字人事护航营改增。一是以机制为本。 把个人绩效作为“数字人事”的核心内容来抓,探索客观、科学的考评机制,解决好干部平时考核问题。立足结果应用,在现有权限内,探索更有针对性、操作性和实效性的办法,拓宽“数字人事”结果的应用渠道。 二是以数据评绩。 在大数据管理理念和数字人事框架下,干部评价“看数字”、干部考核“靠数字”、干部管理“用数字”,对干部由印象评判向数字印证转变,减少主观随意性和模糊性,使选人用人结果更客观、更直观、更有说服力。 三是以文化铸魂。 文化的力量是持久的,日积月累,为干部画像就更准确,久久为功,内生动力也将逐步形成。营造数字人事文化,根本落脚点在于潜移默化,让严管善待成为鲜明导向、干事创业成为思想共识、高效执行成为行动自觉,引导广大税务干部更加积极主动地承接任务、落实责任,为税收现代化营造良好氛围。

 

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