人行南京分行行长：新政被误读只是区分"首次"和"首套"
龙虎网讯 25日晚上，一则关于“南京楼市将认房又认贷”的消息引爆朋友圈，各种关于江苏将出台最严房贷的解读挑动着购房人的神经。当晚，记者确认这份文件内容真实，直到26日下午，人行南京分行行长周学东对网上的误读进行了重新解释。
“严格区分‘首次购买普通住房’和‘首套普通自住房’，对于有购房贷款记录的借款人家庭，不得纳入‘首次购买普通住房’支持对象。”正是这文中的后半句话，被广泛解读为南京将“认房又认贷”。
事实则不然。“你所说的文件，关于首套房与首次购房的内容只是重申央行的政策，并没有推出新政策。”省银监局有关人士说。该人士所说的央行文件，是央行于2月2日发布的《关于调整个人住房贷款政策有关问题的通知》，其中提出了在不实施“限购”措施的城市，居民家庭首次购买普通住房的商业性个人住房贷款，原则上最低首付款比例为25%，各地可向下浮动5个百分点；对拥有1套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭，为改善居住条件再次申请商业性个人住房贷款购买普通住房，最低首付款比例调整为不低于30%。
在人行南京分行行长周学东看来，目前市场上对于“首次”与“首套”存在着概念混淆，所谓“首次”，就是购房者从来没买过房子，可以享受最优惠的贷款政策。而所谓“首套”，指的是首套贷款买房，即购房者已经有了一套房子，没贷过款或者贷款已经结清，再贷款买房都可以认定为首套。
“在实际操作过程中，有些银行不做具体审查，将首次的政策运用到首套上。不过首次与首套的首付比例差别并不大，之所以在文件中写明这一内容，是想告诉商业银行，如果购房人是首次购房，该给的优惠政策还是要给。”周学东说。
周学东解释说，不管是新规前还是新规后，南京的房贷政策都没有变化。首次购房，首付最低2.5成；首套房(且唯一住房)，首付最低3成；持有一套住房，贷款已结清仍按首套认定，即首付3成，如果贷款没有结清，首付4.5成。
严禁首付款是借贷资金
“首付贷”是近一段时间的楼市热词。央行行长周小川在全国两会上明确表示“购房首付款不能是借来的。”
在人行南京分行、江苏银监局联合发放的这份《通知》中，第二项内容是“加强对个人住房贷款首付资金来源的审查”，并用5条具体内容进行解释。《通知》提出，“客户的首付款不能来源于借贷资金”是底线，银行必须按照“了解你的客户”的原则，综合运用征信、首付款流水审查等方式，确切掌握借款人首付款真实的资金来源状况，严格审查首付款证明材料。如果无法查实首付款来源，借款人应提供未使用商业性借款资金充当首付款的书面诚信保证。
“对弄虚作假的借款人要计入个人不良记录，假离婚、首付款自有资金真实性承诺作假等，都要进入不良记录。”周学东说。
此外，《通知》还要求银行在发放消费贷款和信用贷款时，要对客户的贷款用途进行验证，严禁将贷款资金用作首付款。一旦发现购房人用贷款资金，包括消费贷款、信用贷款、房产中介公司、互联网平台、小贷公司等渠道资金做首付款，银行将拒绝发放住房贷款。
不仅如此，对于提供“首付分期”、“零首付”等促销行为的开发商，银行可以中止或从严控制合作关系。
“下发这个文件的目的，就是打击首付贷和零首付，同时打击假离婚、假按揭等行为，既要支持居民正常的购房借贷资金需求，又要防范系统性金融风险。”周学东说。
“对于三四线城市总体放宽，去库存态度不变，但是对于涨价过快的城市，要防范风险，不管是哪个城市，首付款必须是真实的自有资金。”周学东说。
交汇点记者 赵伟莉
来源： 新华报业网 编辑：王缘