太仓市“政社互动”项目荣膺中国社区治理十大创新成果

      6月24日上午，民政部召开新闻发布会，宣布“2015年度中国社区治理十大创新成果”，太仓市申报的“政社互动”开创社会治理新格局项目名列十大创新成果之首，这也是全省唯一入选此次十大创新成果的项目。

      为发现、总结和推广社区治理创新的优秀成果，激发基层党委政府和社会各界合力推进社区治理创新热情，民政部组织开展了“2015年度中国社区治理十大创新成果”遴选活动。经过基层推荐、材料筛选、匿名评审、会议评审等环节，“‘政社互动’开创社会治理新格局”在所有参选项目中排名第一，获选“2015年度中国社区治理十大创新成果”。

      “政社互动”是“政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动”的简称。2008年，太仓市在全国率先启动“政社互动”实践，通过坚持党的领导、规范行政权力、主动还权于民、推进三社联动、加强社区协商五大核心举措，加快构建形成政府治理、社会自我调节和居民自治良性互动的社会治理新格局。太仓市通过厘清“两份清单”、签订《双向协议》、实行“双向评估”，最初梳理公布村居依法履职事项10项、村居依法协助政府管理事项28项，改变了政府一贯的单向考核方式，全面废止行政责任书，政社双方平等签署《委托事项协议书》，政府向村（居）自治组织归还村居组织的发展权、村居干部的考核权、村居财务的管理权和行政事项的准入权。

      太仓市通过加强“三社联动”培育社会力量，先后出台20多个政策文件落实政策保障。市、镇、社区、企事业单位分别设立相关服务平台，通过推动社区工作者“社工化”、社区社工“组织化”、社会组织服务“社会化”，鼓励社区工作者参加社工职业资格考试，鼓励社区加强专业社工机构建设，开展公益创投活动、“邻里家园”项目引导社会组织立足社区开展服务，目前全市万人拥有社工数6.35人，列苏州市第一，全市登记备案的社区社会组织总数1634个，占比位居全省前列，已资助项目334个，直接服务受益对象近28万人次。

      从太仓市试点到江苏省内推广，再向全国推介，历时7年，“政社互动”已成为太仓市创新社会治理的特色品牌。“政社互动”创新实践有效促进了社会治理体系完善、社会治理能力提升和社会治理方式转变，太仓市社会治理已经发生了由政府“一元单向管理”向社会“多元互动共治”的结构性变化。政府的法治思维和法治方法得到了强化，公开、公平、公正的行政行为，提升了政府治理公信力，“共同对话、共同选择、共同治理”已逐步成为社会治理新模式。