如东：精心创建放心粮油 切实保证食品安全着力打造“半小时放心粮油消费圈”

      放心粮油创建工作是关注民生，构建社会诚信体系、建设和谐社会的一项重要举措，建设“半小时放心粮油消费圈”是放心粮油工程建设的重要内容和提升目标。近年来，如东县紧紧围绕放心粮油这根主线，以品牌建设为核心、以质量监管为手段、以放心粮店为窗口，着力实施粮食安全监管和放心粮油工程创建，切实保障城乡居民“舌尖上的安全”，取得了一定的成效。目前全县拥有50家“五放心粮店”，其中1家挂牌为全国“五放心粮店”，覆盖全县14个乡镇和社区；有6家加工企业获得国家级“放心粮油进农村进社区加工示范企业”称号,省级以上品牌27个；全县放心粮油创建工作被省、市放心消费创建办公室评为先进单位。

      一、强化组织领导，落实创建责任

为确保全县粮油食品安全，认真做好放心粮油创建工作，如东县商务局（粮食局）调整充实创建工作领导组，制定创建工作规划，加强与相关部门的沟通协调，负责创建工作的日常管理。将放心粮油创建工作作为全年粮食重点工作来抓，制定了《如东县创建“五放心”粮油销售店（柜）实施方案》，明确申报评审范围、申报条件、评审标准、要求、程序、方法和步骤，为创建工作的开展打下了良好的基础。同时，把培育和创建“五放心粮店”作为县政府完善农村公共服务、为民办实事项目。县委、县政府将创建工作列入全县农业农村工作对各个镇区整体目标责任制的考核，分值为2分，各镇区认真抓落实，稳步推进创建工作，确保创建目标任务的完成。此外，从“确保粮油食品的安全、方便居民买粮、保障消费放心”的角度出发，在偏僻乡村和基层社区等达不到“半小时放心粮油消费圈”要求的地方建设“五放心”粮店，努力提高“五放心粮店”的履盖率和放心粮油的市场占有率。

      二、开展创建宣传，营造浓烈氛围

强化宣传引导，采取多种途径和形式，通过新闻媒体大力宣传“放心粮油”和“放心粮油消费圈”相关知识。在《中国如东》网站开辟“粮安工程”专栏，介绍粮食安全知识、粮食质量标准和粮食储藏技术，宣传“五放心粮店”的创建标准，明确评审要求，提高广大消费者对放心粮店的认知度。在每年的“3·15”消费者权益保护日，组织全县涉粮企业和所有“五放心粮店”在《如东日报》上刊登“粮油食品安全诚信、放心消费承诺书”，向广大消费者作出“以诚信为本、以安全为重、以质量为生命、以服务为宗旨”的公开承诺。去年，在如东文峰和亚萍广场，摆摊设点，发放宣传广告及粮油食品实用手册近3000份，接待消费者400多人次，展示放心粮油产品20多个品种。通过电视、电台、报纸等宣传媒体进行宣传，在如东“896政风行风热线”解答群众在放心粮油方面提出的问题，通过移动公司发放公益宣传信息15000多条，在全县组织开展千人评议“五放心粮油”创建活动，广泛听取消费者的意见和建议，接受群众监督。积极引导和动员广大粮油经营企业和粮店业主创造条件，参与“五放心粮店”的创建申报，向经营户发放创建资料，宣传创建意义、条件和申报要求，使粮油经营者通过创建增强竞争能力、拓展销售市场、改善经营管理、提高经济效益，从参与创建中得到真正的实惠，提高经营业主参与创建的热情。

      三、坚持创建标准，打造精品粮店

按照布点要求和创建条件，选好培育点是创建工作的重要环节。县商务局（粮食局）积极搞好市场调研，合理筛选设点。在创建“五放心粮店”工作中，坚持“辐射面广、示范率高、便于扩展、企业自愿”的要求，对照申报标准，严格要求，优中选优，既有大超市粮油专柜，又有方便居民购买、分布在各社区和乡镇的小粮店，在选址方面力求达到实质性的示范引导效果。对创建的“五放心粮店”，他们严格按照省、市标准要求，力求高起点、高标准、高质量、高品位，做到“五放心”和“九统一”。在“硬件”上，按照统一标准，对户外标牌、店面、店堂等进行统一的规范、设计、装修，提升“五放心粮店”形象，营造较好的经营环境。在“软件”上统一下发商品采购入库、商品质量检验、商品销售等台账；统一制作规章制度、管理办法、服务承诺等在店内显著位置悬挂，并提供了意见箱和投诉电话号码，以确保“五放心粮店”的规范化运行。

      四、打造放心品牌，培植放心企业

积极开展放心消费创建活动，注重提高粮食产品质量，精心培育名牌精品。协助涉粮企业开展名牌、品牌创建活动，努力提高粮油产品质量。指导企业完善创建资料，联合县食品安全委员会、放心消费创建办公室和质量技术监督协会，对全县“放心粮油产品”进行评审，协助企业向省、市相关部门进行申报。全县19家规模加工企业中，有省级以上品牌27个，在省、市名牌产品创建中总数居南通全市同行业首位。近年来，我县先后有江苏金太阳油脂、玉奇米业、博爱面粉、晨希米业、凌洋米业、东盛米业等6家粮油加工企业成功创建为国家级“全国放心粮油进农村进社区加工示范企业”称号；联合县放心消费创建指挥部、县质量技术监督协会、县粮食行业协会授予18家粮油加工企业如东县“诚信企业”和如东县“放心粮油产品”称号；江苏金太阳油脂有限责任公司荣获国家级“诚信企业”、国家级“粮油行业AA级企业”称号、同时被列入2011年度中国食用油加工企业50强名单。此外，严把原粮入库质量检验关，严格落实仓储管理制度，建立健全粮油质量档案，实行专人定岗分仓管理，定期开展粮食储存品质和存粮安全检查。去年夏季对部分农户因雨造成的芽麦、黑皮麦5000多吨，及时进行收购并作为饲料用粮进行销售，既增加了农民的收入，又保障了口粮市场的安全。同时，广泛运用粮情自动检测系统、环流熏蒸系统和机械通风系统，全面推广应用空调保粮、冷谷机保粮等先进保粮技术，保证在原粮储存阶段的质量安全。加强质量检测。对进入粮油销售市场、作为地方储备以及国有企业自主经营的粮油实行检测全覆盖，特别是加强原粮卫生和成品粮重金属含量及真菌毒素含量的检验，2014年共检测样品414批次，同时接受工商部门的委托，对粮油商品质量进行抽检和检测，指导基层企业进行品质检验，做好质量监测、调查和品质测报工作，保证原粮卫生和食品安全。

      五、强化监督检查，巩固创建成果

为了加强对放心粮油的日常监管，使创建工作进一步得到社会各界的认可，做到政府满意、粮店业主满意、消费者满意。县商务局（粮食局）开展专项检查，保证粮油质量。根据《粮油质量管理办法》的规定，每年组织创建办、监督检查和粮油检测部门人员在元旦、春节、“五一”、国庆、中秋等重大节日期间和季末都要组织定期或不定期的对各“五放心粮店”进行食品安全检查和抽查，严禁掺杂使假、以次充好、缺斤少两，严禁伪劣粮油进店销售，杜绝假冒伪劣产品及有毒有害的粮油食品进入市场，全年检查不少于10批次。同时每年联合县工商局、质监局、物价局、公安局对社会粮油经营企业进行联合执法检查。通过检查消除重大隐患，强化安全责任，规范经营行为，整治粮油市场秩序，着力构建一个充满活力、安全和谐的粮油市场氛围。对创建两年到期的放心粮店进行复审，严格按企业申报、评审组考核确认的程序，对考核不合格的放心粮店，及时发出整改通知，对经整改后仍不合格的将取消其“五放心粮店”荣誉称号。组织放心粮店业主开展互查，年终进行考核评比，对获得先进的放心粮店进行奖励。