攻坚克难 跨越发展

      淮阴区粮食局攻坚克难，跨越发展，2014年工作亮点多。
      亮点一：立足服务“三农”，精心组织粮食购销工作。为切实做好粮食购销工作，全面落实好“米袋子”省市县（区）行政首长负责制内容，实现农民丰产增收，畅通农产品流通渠道，该区粮食局严格执行国家粮食收购政策，并广泛宣传，精心组织，优化服务，做到粮食收购依质论价，不压级压价，不损农坑农，不向农民打白条，还在收购现场设立政策咨询处、便民休息处、茶水供应处和便民药品处等，截止目前，累计收购小麦8.5万吨，收购稻谷2万吨，支付售粮款2.006亿元，同比增长30%，创历史新高。
      亮点二：打造优质平台，全力推进仓储设施水平。该区原国有粮企仓容11万吨，多年来由于投入不足，导致仓库的质量和规模等都属全省较差的县区。为全面贯彻落实好李克强总理“广积粮、积好粮、好积粮”的总体要求，并根据国家“粮安工程”实施意见和省粮食局“十二五粮食安全2020工程实施计划”及省财政厅和省粮食局(2013)348号文件精神，以“整体规划、合理布局、提升效能”为原则，结合区域粮食生产和购销储等实际情况，严格取消了一些不利于存储粮的“小、弱、散”库点，使布局上更加合理，达到每个乡镇一个骨干库和产粮大乡镇均设中心库等主要产粮地库点全覆盖，做到收储库点数量减少，但服务范围更合理，既满足了农民卖粮需要，又避免了重复建设和资源浪费：
      一是危仓老库维修到位。经过公开招投标方式确定施工单位并同时启动18个库点维修改造，先仓内后仓外确保在不影响粮食收购的基础上不停工保质保量按时完成。整个项目的建成彻底改变了该区域内现有粮企仓储设施陈旧落后的局面，使仓储条件符合了中央和省市粮食储备要求。
      二是数字化粮食库达标。年初就确定对全区各个库点进行数字信息化全覆盖和粮库可视信息化建设工作，历时4个月建设工程于秋粮收购期正式全面投入运作，加快了粮食购销速度，便捷了农民卖粮等时间、客观扦样、化验和称重等，还避免了“人情粮”，全面实现粮食收储管理规范化、标准化和智能化，有效地提升了粮食收储作业效率并提高了粮食收储企业的现代化管理和为农服务水平，为做好下年粮食收购工作奠定良好基础。
      三是粮库功能全面提升。经过招标和自主采购等全年购进品牌输送机63台套，地上笼400米，挡粮板1300平方米，圆筒清粮机2台，扒粮机28台，7.5-11千瓦轴流风机60台，80-120吨地磅8台和添置化验仪器若干等，有效地改变了收储库点短腿等现象，增强了企业的竞争力。
      亮点三：深化国企改革，全面提升了市场竞争力。为改变企业“小、弱、散”等状况，提升市场竞争力，按照省政府[2013]79“关于深化国有地方粮食企业改革的意见”等，通过深入调研论证制定了全区国有粮企改革实施方案，对全区国有粮食购销企业的组织架构、业务职能、运行模式、财务管理、业务考核和选人用人等作了明确规定。使改革后的国有粮企，除保留该区购销总公司为一级法人机构，内设行政部、财务部、收储部和经营部外，还成立了渔沟分公司、三树分公司、王兴分公司、吴城分公司和刘老庄分公司，保留了该区军粮供应站和橄榄绿米厂为二级法人机构，隶属总公司管理。分公司内设业务处、财务处和收储处，选择保留分布各乡镇具备粮食收储条件的部分基层企业作为粮食收储点，隶属各分公司管理。在经营形式上取消个人承包形式，所有粮食收储企业按“总公司+分公司+收储点”模式运行。通过宣传发动，精心组织，全区国企改革工作全面完成，从而使企业真正走上以资产为纽带，统一发展战略，统一资产管理，统一财务核算，统一制度管控和统一人力配置等统分结合的公司制发展模式，使所属企业实现了从各自奋战到抱团取火、单打独斗到做大做强的企业发展模式转变；职工的工作责任感和主人翁精神提升了；经营的风险意识和竞争意识增强了，初步显现出新的生机与活力。
      亮点四：拉长服务链条，创新行业业务服务模式。在加强自身管理的同时，不断拓展经营空间，拉长生产和消费服务链条。在为农服务上，以基层粮管所为平台，按照“一所一社”模式积极创建粮食专业合作社，主动和种粮大户、土地流转经营者、农村合作经济组织、农资和农机经营服务者联系，通过领办和合办等方式组建粮食专业合作社，从而在引导与服务农民种植优良品种，促进种植业结构调整，畅通农产品流通渠道等发挥了积极作用。目前该区由基层粮管所领办和合办的粮食专业合作社已达15家。在服务市场消费上，为使广大群众放心消费粮油，该区积极开展城乡“放心粮油店”建设，在筛选一批信誉好，服务优粮店等建立规范的管理服务制度，并对考核合格的粮油店，联合工商、质监和物价等部门授牌。截止目前，全区已授牌市级放心粮油店9家，区级放心粮油店16家。在服务部队的军粮供应上，做到全方位和全天候对接服务，并与驻军保持密切联系，高标准和高质量地做好部队后勤保障工作，还经常与部队开展白天夜间保障演练，使无论部队在驻地还是外地演练都能准确保障供应到位。
      亮点五：夯实依法管粮，切实保护种粮农民权益。持续坚持粮食法律法规宣传，并严格执行收储企业准入制，进一步完善了粮食经营者诚信评价制度，组织开展清仓查库工作，确保了库存粮食数量真实和存储安全，全年累计检查各类粮食9.6万吨以上，全部做到账实相符、账账相符。根据省市粮食局相关工作要求，采取五项措施着力推进依法管粮：第一，做好粮食收购市场监管工作，严肃查处各种侵犯种粮农民权益和违反国家粮食政策的行为，切实维护了粮食市场秩序；第二，多次与工商、质检、卫生和物价等有关部门的沟通和协作，开展联合执法，共同维护粮食市场秩序；第三，对“放心粮油”店质量和卫生等情况进行专项检查，确保群众放心消费；第四，畅通依法行政监督渠道，在该局网站和全区放心粮店公开监督电话，接受社会各界对粮食工作的监督和评议；第五，加强行业管理和执法监督等人员的业务培训，全面提升执法队伍整体素质和执法水平等，使全区依法管粮能力和应急处置能力等都得到了进一步提升，行为得到了进一步规范，责任制也得到了有效落实，全区粮食安全无事故，被省粮食局评为“全省粮食流通监督检查示范单位”。