彰显“供给侧结构性改革”中的独特作为——南通市总“走企业、强服务、促发展”调研纪实

      本网讯   “供给侧结构性改革”是今年的一个“热词”，从政府工作报告到“十三五”规划，都将这一战略部署作为重中之重。

供给侧改革的核心是去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板这五项重点任务，它是实现中国经济可持续发展和老百姓生活不断提高的必由之路。但是，在经济下行压力加大的情况下，任务将是十分艰巨的，整个社会必将经历一个“阵痛期”。

如何帮助广大企业走出困境，如何带领职工群众迎接挑战，就成了各级工会组织的题中之义。

为此，从3月中旬起至4月底，南通市总工会领导班子成员分别带领5支“小分队”，奔赴县（市）区及相关产业园区、集团企业、直属基层工会，开展“走企业、强服务、促发展”调研活动。“小分队”分别选取典型企业、一般企业、困难企业，与企业负责人交流，了解了企业生产运行状况；与生产一线职工谈心，了解职工群众的所思所盼；与工会负责人沟通，掌握工作开展中的困难和需要解决的问题。

——让广大职工感受到“工会在身边”

市总主席、党组书记葛玉琴带队到启东调研时，调研组一行就工会在新常态下如何更有效地围绕中心服务大局，如何在新常态下更好地维护职工权益，实现自身的改革创新等听取了部分企业负责人、工会主席和劳模代表意见。同时，他们还实地了解了企业生产经营和职工的工作、生活及思想状况。

“虽然市场的形势比较严峻，我们企业目前没有受到太大影响，工会经常组织职工开展小发明、小创造、小革新等活动，在调动职工积极性的同时，为企业降成本、增效能，目前职工工资逐步递增，流动率很低。”林洋能源股份工会主席黄红娟自豪地说。

葛玉琴说，启东工会全面加强车间班组、企业职工之家、区域性职工服务中心、本级职工服务中心四大服务体系建设的工作很好。工会一定要与职工面对面、心贴心，更多更及时地了解职工的思想动态；要实打实地开展服务，为他们排忧解难，维护他们的合法权益，让广大职工切实感受到“工会在身边”。工会还要在促进企业经营方面多想办法、多做工作，竭尽所能助力企业发展。

——充分发挥好工会的桥梁、纽带作用

在通州区，调研组深入走访各类企业20家、对500名职工进行了问卷调查。调研组了解到，当前经济下行压力加大、部分企业效益下滑，所带来的不利影响主要集中在船舶、建筑、钢结构等行业，以及一些出口加工型企业、制造业和抗市场风险能力较差的私营企业。锡通工业园区的钢丝绳行业和家纺行业部分企业节后没有复工；此外，从去年下半年开始，由于建筑业增速放缓，新签订的合同额下降，造成部分建筑农民工无工可打提前返乡。但是，该区劳资关系未出现剧烈震荡，和谐的大局没有改变。

“企业发展，职工受益，社会稳定”，这是在通州区宏洋毛绒制品公司调研时企业工会主席的观点。近年来纺织行业竞争激烈、利润微薄，这家民营企业在同行中率先停止原化纤产品的生产加工，积极开发新服装面料，努力做到人无我有、人有我强，经济效益相当良好。

“高度关注‘供给侧结构性改革’中职工生产生活所遇到的新情况、新问题，及时了解产能过剩行业、经营困难企业和兼并重组、破产清算企业中的职工生活情况，充分发挥好桥梁和纽带的作用，配合政府有关部门做好帮扶、再就业工作，妥善解决职工安置和权益保障问题。”对此，调研人员为通州区工会这样支招。

——为“供给侧结构性改革”提供思想、人才和环境支撑

“供给侧结构性改革”是国家宏观调控的手段之一，在企业具体体现在产品的升级、科技含量的提升、生产组织方式的转型、覆盖市场程度的转变、维护环境能力的提高等，而这些最终都是要由企业的职工来落实和完成。作为职工的“娘家人”，工会必然要在这场“供给侧改革”的攻坚战中有所作为。

在海安，调研小组了解到，今年以来，围绕“供给侧改革”的重点任务，工会充分发挥自身优势，扎实践行社会主义核心价值观，强化正能量向职工队伍的传递和辐射，引领职工积极投身到改革创新的洪流中，为“供给侧改革”提供了强有力的思想支撑。

江苏海建股份有限公司工会主动作为，通过开展各类技能培训、竞赛，在企业转型过程中推动职工转型，提升职工素质，为职工需求的多样性提供更多保障，让职工更有成就感和获得感。南通鸿顺化纤有限公司工会在关心关爱外来务工人员方面狠下功夫，维护职工队伍稳定，为企业留住人才，促进企业健康发展献计出力。不少这样的一线企业工会主动在“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”上做文章，为“供给侧改革”提供了人才支撑。

与此同时，海安各级工会坚持从构建和谐劳动关系高度出发，维护职工权益，积极实施普惠服务和精准帮扶，为“供给侧改革”提供良好的环境支撑。

“继续坚持‘精力下倾、重心下移、资源下沉‘的原则，把工会工作主动放到党政全局工作中去思考和定位，注重思想引领来教育引导职工、深化劳动竞赛发扬工匠精神促进职工素质提升、突出精准帮扶服务广大职工，真正做到与党政同频、与企业同行、与职工同心。”调研小组与海安各级工会一同开展了下一步工作的谋划。

“如何在新常态下更有效地围绕中心服务大局？如何支持、参与和推动“供给侧改革”？如何在新常态下切实维护好广大职工的合法权益？如何实现工会自身的改革创新？这些都是摆在我们面前的课题。”葛玉琴说：“各级工会将积极开展多种形式的形势政策宣传教育，大力宣传好五大发展理念，阐释好新常态下‘怎么看’‘怎么干’，引导职工群众增强主人翁意识，积极支持和参与企业转变发展方式，发动广大职工立足本职贡献聪明才智，凝心聚力与企业共渡难关，为企业持续健康发展多作贡献。同时，各级工会也要当好职工群众的‘娘家人’。供给侧结构性改革势必将涉及部分职工群众的利益调整，工会将不断深化服务职工工作，研究帮助在改革中下岗转岗职工参加培训及再就业的具体措施，切实做好困难职工帮扶工作，保障职工共享改革发展成果。各级工会组织必须主动服务经济发展新常态，不断增强工会组织的凝聚力、服务力和创新力，唯此，才能在建设‘强富美高’新南通的进程中彰显工会的新作为。” （南通市总办公室  通讯员   张煜辉）