改善民生呼唤更多“微创新”

　　11月14日讯 13日人民日报报道，今年10月起，南京市对五类养老服务对象实行新的服务补助政策。子女亲属愿意在家照顾这些老人，每月可领取政府发给的300元或400元的服务费。

　　同日，扬子晚报报道，江苏探索建立养老保险制度，将开展个人税收递延型商业养老保险试点，即“减税养老”。如果一个人拿出更多收入购买商业养老保险，他将有更多的个税可以延缓到几十年后缴纳。

　　近来，江苏各地改善民生推出许多创新举措。它们都不属于推倒重来、另立炉灶的“重大创新”，而是在原有制度、政策和举措的基础上进行微调或改善，可以说是“微创新”。以前，南京对五类养老服务对象的补助只发给社会护理员，而现在也可发给家人“护理员”，便是如此微创新。

　　改善民生、提高社会管理水平，应热情鼓励、积极推广微创新。这类微创新多是解决群众反映强烈的民生问题，源自基层管理者的切身体会和实际摸索，很接地气。南京市民政局调查发现，“五类老人”的子女起早贪黑打工，没时间和精力照顾父母，心中有愧。而政府用购买服务照顾失能、半失能老人的钱“聘用”其子女，让他们在家尽孝心，很有人情味，收效可能会更好。

　　我们要加大改革创新力度，把保障和改善民生纳入制度化、规范化轨道。但改善民生的大创新，往往都是在许多渐进和局部的微创新基础上，由量变积累而发生的。民生的不断改善和社会管理水平的不断提高，很大程度上决定于政府是否具有持续微创新的激情和能力。

　　创新允许试错，需要经受实践和时间的检验，而由一个个微创新入手来改善民生，分阶段和分步骤探索新路子，可大大减少试错成本。以往有些“运动式”“指令式”“大创新”往往伤筋动骨，却难有收效，甚至劳民伤财，要引以为戒。

　　重视民生改善中的微创新，有利于鼓励更多人开动脑筋，从身边做起，从小处做起。特别是基层党员干部，只要真正贴近百姓诉求，不断有微创新，不断有微进步，哪怕只有微收获，都应得到鼓励和支持。（顾德宁）