凑钱搭伙做饭被定性办食堂要罚15万 市监回应

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　　1月2日，荔枝新闻报道了有十多位河南工人反映，他们来南京筹备项目，租住房屋、搭伙吃饭，却面临建邺区市场监督管理局近15万元处罚的事情。新闻报道后，引起了建邺区相关部门的重视。1月3日上午，南京建邺区市场监督管理局对此事进行了回应。

　　 回顾

　　2017年5月，范先生等十多名同事受公司派遣来南京进行项目筹备。他们称，自己为了省钱，就决定采取AA制的方式搭伙，却被建邺区市场监督管理局食药所认定：未取得《食品经营许可证》，非法从事食品经营活动，面临近15万处罚的事。对此，范先生等人不能理解。

　　对于到底是员工的个人搭伙、还是公司开办食堂，范先生和建邺食药所各执一词。对此，建邺区市场监督管理局表示，这份行政处罚听证告知书是开给范先生所在单位——中建七局安装有限公司的。根据《餐饮服务食品安全操作规范》，设于机关、学校、企事业单位、建筑工地等地点，供应内部职工、学生等就餐，均可认定为食堂。

　　南京是建邺区市场监督管理局副局长陈永福：“我们检查的文书笔录，他也确认，签了字的，承认这也是食堂，另外一个他们单位出具了一个委托书，委托他们办公室主任来处理他们违规开食堂这个事情。”

　　随后，建邺区市场监督管理局出示了现场拍摄的照片，照片中张师傅穿着白大褂，带着厨师帽，除此之外，还有一份盖有中建七局安装有限公司公章的情况说明。

　　在这份情况说明中，中建七局承认，这处场所的确是员工食堂。对此，建邺区市场监督管理局表示，既然是单位食堂，那就必须按法规经过审批。目前，他们开出的只是行政处罚听证告知书，并非最终的处罚决定。如果中建七局安装公司不接受，可向上级单位申请听证，后期还可以通过行政复议、诉讼等途径维权。

　　而对于昨天报道中涉及的另一家大型海鲜店是否被“从轻处罚”，以及执法人员是否存在“双重执法标准”的问题，建邺区市场监督管理局表示他们非常重视，还在调查。针对报道中暴露出的相关工作人员作风问题，目前，他们已对涉事人员进行了批评教育，并将引以为戒，积极推动全系统的机关作风建设。