“提高早退待遇”打出一把双刃剑

　　“清理冗员”“腾位子”固然要关照那些虽然升迁无望但能兢兢业业干工作的干部的诉求，但不能成为无能者的“盛宴”。

　　《瞭望》新闻周刊报道，在湖南一些地方，近期有一些年龄并不算大的“局办委”或乡镇“一把手”、重要班子成员向上级打报告，要求按照地方“公务员50岁(或50多岁)以上可退居二线、享受比在职时更高待遇”的政策，自请“早退”，成为“休而不退”的“散吏”。

　　这一现象，催人深思这些地方以待遇激励政策解决冗员问题的背景和无奈。既不一棒子打死、一刀切叫停，又从制度上加以规范，当为理性之举。

　　公务员达到一般退休年龄以前，符合规定的提前退休条件时，可以自愿申请退出工作岗位，享受退休待遇。也就是说，“早退”在程序上并无问题。何况，在这些地方，通常是地方政府出于消化冗员的目的而鼓励“早退”。提出“早退”申请的干部，等于在帮地方政府的忙。

　　舆论尤为关注的是“提早退休待遇不降反升”。按现有规定，待遇是不可能不降反升的。湖南某县的初步意向是：除工资福利照发，另给予每年2万元至3万元经费补偿，名为调研和督办工作经费。而另一个县则打算把早退人员的工资待遇提高一级发放。这就抬高了“早退”的待遇标准。

　　在岗拿的还不如“早退”的，这种局面对当地干部群体会不会产生负面的影响？同时，“早退”者待遇的大幅提升，对社会心理会造成怎样的“刺激”？这都是值得冷静思考的。如果靠待遇激励政策解决了冗员问题，却又造成新的矛盾或问题，这种政策就不能说没有漏洞和弊端。

　　毫无疑问，在“早退”问题上，并不可以无原则地放开，对某个群体大肆迁就。当然，不拿出激励措施，岗位就无法给年轻干部腾出来，形势确实棘手。但如果激励政策本身就比较盲目、急躁，是一把“双刃剑”，那就不能不当心。

　　现在看来，一些地方的做法打上了“权宜之计”的烙印。出发点就是“腾位子”，只要在岗“大龄干部”肯把位子让出来，怎么都好说。但这样一来，当一天和尚撞一天钟的干部就有了“奔头”，而一味提高补偿的做法也令地方财政的负担加重。

　　报道称，相关县域一些单位领导干部的响应热度很高，一些人甚至催着组织部门赶紧为其办理提早退休手续，“一天也不想耽搁”。激励政策起作用了，但谁来考虑地方财政的“感受”？

　　正如专家所言，组织部门和社保部门应针对干部提前退休出台一套权威的、专门的相关规定。既鼓励地方的相关探索，又不任由各地自行其是。坚决制止那些迁就性的做法。这一制度，应该和公务员退出机制相配合。“清理冗员”“腾位子”固然要关照那些虽然升迁无望但能兢兢业业干工作的干部的诉求，但不能成为无能者的“盛宴”，不能让本就紧张的地方财政为混日子的干部买单。(伍里川)