邳州多元化培训提升领导干部和行政执法人员法律素质

　　为进一步提升全市领导干部和行政执法人员的法律素质，提高依法决策、依法行政的能力和水平。邳州通过多种方式开展领导干部和行政执法人员法律培训，取得了良好的效果。
　　一是依托“精进书院”，开阔前沿法律知识视野。为进一步提升全市领导干部综合素质，邳州市委、市政府于2013年6月设立了“精进书院”领导干部学习新平台，依托此平台，邳州市采取“请进来教、走出去学、身边人讲”的培训格局，定期不定期邀请国家著名学者及本市“土专家”开展领导干部学法讲座，组织全市各镇及副科级以上单位主要负责人分批次到北京大学、复旦大学进行综合业务和法律学习。依托“精进书院”学法新平台分别开讲了题为“简政放权，加快政府职能转变”、“以十八届四中全会精神为指引，全面推进依法治国”、“法治政府与中国国情”、“中国政府在当前形势下如何开展依法行政工作”等法律知识讲座，进一步提升了全市领导干部依法决策、依法行政的意识和能力，开阔了法律视野。目前，在市“精进书院”成功运行的基础上，各镇都建立了“精进书院”分院，全市形成了市、镇、村三级联动，领导干部全员学法新局面。
　　二是将法律讲座搬进“政府常务会”，深入了解法律知识内涵。规定在市政府常务会议研究有关议题开始前，增加一项学法议程，重点学习规范政府共同行为和与工作密切相关的法律法规。学习采取专家辅导、案例讲解、法制人员领学等形式分别对新《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政赔偿法》、《行政处罚法》、《江苏省行政程序规定》和《邳州市重大行政决策程序规定》等法律法规进行了深入讲解。领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力得到切实增强。
　　三是邀请专家进行专题讲解，全面掌握专业法律知识。为适应当前执法形势，提高一线人员执法水平，先后邀请原环保部应急中心巡视员张志敏同志、国家安全生产监督管理总局培训中心付晓豫博士，分别来邳州作了题为《新环保法的贯彻实施与环境风险防范》和新《安全生产法》相关知识培训。在邀请知名学者的同时，注重发挥本地人才优势，江苏省第二届“十佳法官”、邳州市人民法院党组成员冯遵亚同志根据自身多年办案经验，向全市执法人员作了题为《新与行政诉讼案件解读》讲座，市政府法制办主任田方同志就如何提高办公室人员的依法办事能力，向全市办公室系统工作人员作了专题法律知识讲座。全市公务人员的专业法律素质得到了极大的提升。
　　四是创新学习形式，提升法律实际运用能力。全市37家行政执法单位在参加全市集中培训的同时，发挥自身部门优势，创新学习形式，通过开展“行政执法知识竞赛”、“法律知识演讲”、“依法行政主题征文”等活动切实提高行政执法人员运用专业法律知识解决实际问题的能力。市烟草局建成了“依法行政多功能学习室”通过影像、展板、实物等方式开展法律知识学习，市交通局开发了交通执法人员网上学习培训与考试系统，节约了学习成本，提高了掌握法律知识效率。