紧紧围绕强军目标 竭诚提供服务保障 ——无锡市争创全国双拥模范城“七连冠”纪实

      无锡不仅是一座百年辉煌的“工商名城”，更是一块闻名遐迩的“双拥热土”。这座城市的双拥热情，像波涛滚动的太湖之水，一浪高过一浪。从1994年至2012年，无锡已连续6次荣获全国双拥模范城光荣称号。近年来，在市委、市政府领导下，全市军民深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，按照省委十二届六次全会决策部署和“打基础、出亮点、上水平”的总体要求，不断拓展双拥领域、丰富双拥内涵、扩大双拥队伍、健全运行机制、完善政策体系，全力打造双拥品牌，为共筑中国梦、强军梦提供了有力支撑。

      在提升部队战斗力建设上——

      舍得投入

      市委、市政府始终把双拥工作目标聚焦在服务保障部队能打仗、打胜仗上，把支持部队战斗力提升作为双拥工作的“硬杠杠”，在战斗力建设所需的人力、物力、财力、技术等方面敢出大手笔。

      在为部队培养人才上，把提高官兵科技素质纳入培养规划。始终认为要打赢高技术条件下的局部战争，就必须多为部队培养高学历、多技能的人才队伍。2012年以来，由市双拥办牵头，积极协调无锡技师学院对驻锡部队官兵进行电脑、厨师、水电等技能培训，争取官兵在江南大学升级学历。如今，已有1526名士兵取得军地两用人才等级证书，2582名官兵取得计算机2级证书，80名军官拿到在职研究生学历证书。

      在改善武器装备和军事设施上，市委、市政府认为，部队能打仗、打胜仗，武器装备和军事设施是个重要因素，必须下大力气舍得投入，给予强有力支持。近年来，改(扩)建部队营区至战备公路连接线18条，共21公里，开设战备道口15个。帮助驻锡十几支部队复建营区，累计投入约9亿元。投资780万元为73031部队搬迁建成占地2470平方米的仓库，投资8500万元置换建成占地6.5万平方米的市国防教育基地。江阴市、宜兴市除调整部分周转房以外，还投资或垫付近3亿元改造驻军营院和军事设施。同时，为三支外出执行重大演训任务的武警8720部队、73031部队、73676部队共配置夜间训练照明器材80台。

      在提供财力支持上，凡是涉及到部队用于提升战斗力建设的资金需求，市委、市政府毫不含糊。2011年以来，全市累计投入部队战斗力建设资金3.5亿元，极大解决了部队战斗力建设资金不足的问题。同时，每逢八一、春节等节日，市四套班子亲自带队走访慰问，了解部队战斗力建设的所想、所需、所盼，为部队解决现实难题。仅2014年春节期间，市委、市政府分9路，深入驻锡11个师级单位的各营连，赠送慰问金300余万元。

      在推动军民科技融合上，把军民融合式发展作为战略任务布局。市委、市政府充分利用军地双方科研院所多、科技人才荟萃、科技资源雄厚的优势，从国家安全和发展战略全局出发，认真筹划、科学分工、抓好落实，实现富民强市、富国强军相统一。2009年，无锡设立“国家传感网创新示范区”，标志着物联网发展上升为国家战略，极大提升了部队综合保障能力，提高了部队智能化水平。2012年8月，无锡市和总参56所一起申请研制10亿亿次高效能计算机系统(100P)，建成后将成为世界排名首位的核心器件全面国产的高性能计算系统。该系统对于建设国家重大工程，推动重大行业应用，提升国家战略层次有着重大意义。

      在关系到官兵切身利益上——

      情深义重

      市委、市政府始终把部队官兵的冷暖放在心里，在涉及到军转干部安置、退役士兵落实、随军家属安排、军人子女照顾等方面，动真情、落到位，切切实实帮助官兵解决个人利益，更加坚定了部队官兵安心本职、建功立业的信念。

      安排好军转干部，是一项政治性、政策性很强，牵动军心、事关全局的重要工作。虽然无锡是驻军大市，也是军转安置大市，人员多、职务高、任务重，但是市委、市政府顶住压力、迎难而上，腾出位子、增加职数，真正做到了让部队、干部本人和接收单位“三个满意”。从2012年至2014年，全市共接收军转干部993名，其中，计划安置961名，自主择业32人。同时，按照国务院、中央军委的8号文件通知精神，积极协调使计划分配军转干部工资待遇落实到位。

      接收并培训好退役士兵，是激励部队官兵爱军习武的实际举措。市民政局制定出台《关于进一步做好退役士兵安置工作的实施意见》，建立退役士兵接收安置机制，探索订单式下达计划、定向式教育培训、定位式安置工作的“一条龙”退役士兵安置方式。对退役士兵在升学、个体经营、小额担保贷款、创业扶持、减免税收等方面提供优惠。近3年，全市退役士兵总人数5699人，免费职业技能培训率达95%以上。每年举办退役士兵就业招聘专场，就业率、满意率均达94%以上。2013年度发放资助就业退役义务兵一次性经济补助金标准53500元。

      聚焦打赢，既要支援“前方”，又不能忘记照顾“后方”。为使更多的军人家属走上工作岗位，减轻军人的后顾之忧，政府坚持挖岗找位、整合资源、广开渠道、多措并举，确立了“政府为主导、企业为主体、政策给扶持、安置全覆盖”的安置指导思想，采取六大措施，使随军随调家属得到较好安置。对于随军随调前是机关、事业单位性质的军嫂，市委、市政府每年在市、区两级机关、事业单位中协调出多个岗位，以市委、市政府两办的名义下达安置计划。全市每年还定向安置100名随军家属进社区，自2010年落实以来，累计有500名随军家属走上社区工作岗位。对随军未就业家属，每月给予生活补贴，缓解其生活压力。生活补贴逐年增长，已达每人每月620元，仅2014年就为174名随军未就业家属发放生活补贴金21.6万元。

      做好军人子女教育优待工作，同样是奠定“前方”稳定的基础。根据国家和省相关部门的意见，结合当地实际，2013年制定出台了《无锡市军人子女教育优待实施办法》。截至目前，为400多名官兵子女办理了政策性照顾入学手续，驻锡部队已有60多名军人子女享受中考加分优惠政策，军人子女100%就近就便入地方公办幼儿园或普惠性民办幼儿园。

      在丰富官兵精神文化生活上——

      多措并举

      丰富官兵精神文化生活，是部队精神文明建设的重要组成部分，也是市委、市政府高度重视的一项政治工作。开展多种形式的文化活动，不仅可以振奋精神、鼓舞士气，还可以加强军政军民团结，营造“和谐无锡”的良好氛围。

      文化基地服务官兵。2013年6月，无锡市设立了10类32个双拥文化基地，为部队官兵提供便利。市中院和9个基层法院均设立专审涉军维权案件的合议庭。市检察院编印《强化法律监督、维护公平正义》500本送到部队。市法律援助中心常年与部队结对共建，“送法进军营”。市博物院常年对部队免费开放，累计接待官兵3000人次。无锡感知博览园投资开发有限公司累计投资3000万元，资助周家阁村建设社区科普馆，资助通德桥实验小学建设物联网技术青少年科普创新活动中心。民进无锡市委、市文学艺术界联合会等每月联合开展“激情周末、走进军营”、“精品剧目进军营”活动。市图书馆常年向部队官兵免费开放，每年向驻区部队捐献书籍1万册。

      阵地演出鼓舞兵心。近年来，部队演训任务加重，无锡双拥将营区内演出移到阵地上演出，将大型节日期间固定演出变为日常演训期间随机演出，演训官兵倍受鼓舞。2013年11月，武警8724部队接到奔赴两广地区执行海关兼管任务，北塘区文化馆迅速创编一台节目，“为子弟兵壮行”，增强了“防腐拒变”的意识。2014年6月，民进无锡市委、市文学艺术界联合会等联合开展“深入基层、深入训练场”演出。2014年11月，市双拥办精心编排“强军战歌”节目，为远在四川甘孜地区维稳的武警8720部队、广东协助海关执行监管任务的武警8690部队送去欢声笑语。

      文艺骨干传经送宝。近年来，地方优秀文艺社团先后为驻锡部队开设了绘画、摄影、文学创作、音乐理论、舞蹈基训等各类培训，共培训官兵2000人次。北塘区文化馆义务为子弟兵开展文化辅导，为解放军第101医院、武警8724部队、解放军63983部队编排的文艺节目多次获奖。无锡将军书画馆多次为部队官兵举办书法培训班，73031部队上士周鹏斌在军营书画展创作比赛中，荣获二等奖。无锡市文化艺术学校的老师每年为73676部队培养多名舞蹈人才。

      在看望慰问官兵上——

      不辞艰辛

      近年来，驻锡部队外出执行任务多，流动性大，部队走到哪里，地方党委政府跟踪慰问服务到哪里。2008年以来，市委、市政府主要领导带队先后多次赴广东、广西、北京、新疆、上海慰问协助海关执勤、国庆受阅和执行维稳任务的驻锡部队。各市(区)及市有关部门、社会团体也都自发到执行任务的部队慰问。据统计，近4年来到外地看望慰问官兵累计达5000多万元，让在外执勤官兵深切感受到第二故乡的拥军热情。

      2014年4月，各市(区)双拥办带着父老乡亲的问候，前往陕西、甘肃、宁夏等部队走访慰问无锡籍新战士。慰问中，市双拥办组织部分新兵家长拍摄寄语录像片，慰藉新战士想家恋家的情绪。无锡籍新战士观看录像片，手接刻有“无锡市委、市政府赠”字样的纪念品的那一刻，都感动得热泪盈眶，纷纷表示要用实际行动回报家乡父老。

      在加强全民国防教育上——

      优化资源

      作为一座有着丰富内涵底蕴的双拥模范城，驻锡部队时刻把全民国防教育挂在嘴上、写在手上、记在心上，部队再忙再累，只要地方有需要，都会第一时间组织精干力量为无锡人民进行国防教育。

      少年军校遍地开花，培育娃娃爱国情结。驻锡部队从四个方面培育少年从小树立爱国主义情操。“教”——定期开设国防知识、军事知识讲座。“看”——组织参观部队、武警军事演习，观摩部队内务、队列表演等。“练”——进行基本军事训练。“动”——配合教学内容，开展丰富多彩的活动。惠山区藕塘中心小学少年军校成立于1995年，建校以来，73031部队共为该校培训人才1250名。

      学生军训不懈坚持，爱军精武筑牢国防。每逢新生报到，驻锡部队主动与周边学校沟通，安排优秀骨干到学校军训。解放军73676部队在军训前，先组织军训干部集中一周强化训练，打牢军训基础。近年来，驻锡部队累计军训学生20万人次。

      军(警)史馆常年开放，革命传统薪火相传。驻锡部队共有22个军(警)史馆，近年来，驻锡部队坚持军(警)史馆常年开放，每年接待地方参观9000余人。每年6月，市四套班子组织机关干部到营区过“军事日”，增强国防观念。宜兴市工商银行、高铁部门还专门把参观武警8690部队警史馆、体验警营生活作为党的群众路线教育实践活动的重要内容。