张家港四项措施深入贯彻落实粮食安全责任制

            在“十三五”开局之年，张家港市粮食局以安全为重心，大力推行供给侧改革，通过去库存、降成本、补短板，全面夯实粮食收储基础，确保粮食安全责任制落实到位。

            一、以提升粮食收储水平为重点，增强现代粮食流通能力。一是落实好粮食安全责任制。根据《省政府关于健全完善粮食安全责任制的实施意见》，全面落实“米袋子”省、市领导负责制下的市局粮食业务工作，稳定发展粮食生产，保障市场有效供应，全面夯实粮食安全。二是保护种粮农民利益。严格执行粮食收购政策和价外补贴政策，认真实施依质论价办法，扎实组织预约收购、预约烘干等服务，敞开收购农民交售余粮，确保不出现“卖粮难”现象。三是集聚粮食收购合力。发挥好国有企业主渠道作用，落实统一贷款等措施，调动民企收购积极性，确保粮食收购总量12万吨以上。四是完善应急保供体系。加强市场价格预警分析，提升成品粮油储备规范管理水平，推进应急保供点建设，不断完善应急保供体系。五是增强储备调控能力。落实好新《江苏省储备粮管理办法》，完成地方储备结构调整工作，增强储备调控能力。推进南北产销合作，稳定苏北新洋农场、黑龙江讷河市2万亩粮食基地，适时引进基地粮源，优化全市粮食保障水平。

            二、以完善仓储硬件设施为基础，加快推进智慧粮库建设。一是加强仓储设施建设。力争尽快落实周家桥粮库扩建项目土地指标，拟新建6960吨高大平房仓一栋，中转立筒仓3750吨，180吨/批次烘干车间和配套器材库、办公综合楼等，缓解周家桥粮库收储矛盾。二是建设信息化现代粮库。对沙洲中心库一期信息系统进行功能提升，并对沙洲中心粮库二期1万吨仓容项目及乘航等粮库进行信息化建设。三是打造粮食流通储备综合监管平台。建立涵盖所有信息化粮库的张家港市级粮食监管系统，对储备粮做到远程、实时监管，实现储粮安全保障。

            三、以转变产业发展方式为关键，实现粮油产业提质增效。一是培育国企新标杆。在2015年初步探索基础上，进一步完善国有粮企《经营业绩考核及薪酬管理暂行办法》，加强对总公司的引导、服务和监管，扶持国有粮企立体式发展。二是服务产业新增长。大力支持本土民营企业发展，促进生产要素向优势企业集聚，进一步加强批发市场、沙洲中心粮库及二干河沿线相关粮油储存加工企业的联合，形成多功能、高效畅通的现代粮食产业聚集地，进一步提升全市粮食产业整体水平。

            四、以加强粮食法治建设为抓手，加速推进依法治粮进程。一是加强法制宣传。利用粮食日等重要节点开展粮食政策和法制宣传教育，努力实现社会、行业、机关、人员、企业“五依法”工作目标。二是加大执法力度。加强粮食行政执法队伍建设，健全执法监管体系，开展各类监督检查，严厉打击“转圈粮”、“打白条”和“压级压价”等坑农害农行为。三是加强质量监管。严格执行粮食质量安全监管责任制和责任追究制，联合多部门探讨粮食质量追溯体系操作可行性，对全市粮食质量检测体系进行布点规划，逐步开展企业粮油质检人员提升行动，为保障粮食安全提供有力保障。四是拓展放心粮油。拓展放心粮油布点向规模居民小区延伸，加快放心粮油进社区、进学校进程。每季度开展一次放心粮油进社区活动。加大宣传力度，提升“放心粮油店”的知名度和影响力。