推动县乡人大工作和建设迈上新台阶

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　　把握机遇开拓进取主动作为

　　推动县乡人大工作和建设迈上新台阶

　　9月10日至11日，省人大常委会召开全省县乡人大工作和建设座谈会，深入学习贯彻中央18号文件和省委26号文件精神，专题研究部署加强新形势下我省县乡人大工作和建设。来自各市、县(市、区)人大主要负责同志和部分乡镇人大主席、街道和开发区人大工委负责同志200余人会聚镇江，围绕县乡人大工作建设交流实践经验，共谋创新举措。

　　省委书记、省人大常委会主任罗志军对全省县乡人大工作和建设十分重视，对召开本次会议作出重要批示。他强调，县乡人大是基层国家权力机关，是地方国家政权的重要基础。面对新的形势，县乡人大要深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和视察江苏时的重要讲话精神，认真落实中央和省委文件提出的要求，按照“总结、继承、完善、提高”的原则，把依法履职与开拓进取有机结合起来，不断改进各项工作，全面加强自身建设，着力健全县乡人大组织制度和工作机制，推动县乡人大工作与时俱进、创新发展。他要求，全省各级党委尤其是县乡党委要按照中央和省委文件要求，切实加强对县乡人大工作的领导，支持和保证县乡人大依法行使职权，为县乡人大工作创造良好的环境和条件。

　　会上，省人大常委会党组书记、常务副主任蒋定之发表讲话。他充分肯定了我省县乡人大工作和建设取得的成绩，他指出，近年来我省县乡人大的同志通过不懈努力，取得了丰硕成果，保证了基层人民群众当家作主，加强了基层政权建设；推动了党委决策部署的落实，促进了地方各项事业持续健康发展；保障了宪法法律法规在基层的有效实施，营造了良好的法治环境；密切了党和政府与人民群众的联系，维护了社会和谐稳定；加强了县乡人大自身建设，为人民代表大会制度的完善和发展注入了活力。他分析了县乡人大工作面临的新形势，强调加强县乡人大工作和建设，是发展社会主义民主政治、保证人民当家作主的需要，是加强基层政权建设、巩固党的执政基础的需要，是落实依法治国方略、深入推进法治江苏建设的需要，是密切与人民群众联系、凝聚建设新江苏强大力量的需要，全省各级人大要深刻理解加强县乡人大工作和建设的重大意义，切实增强做好县乡人大工作的思想自觉和行动自觉。

　　蒋定之对新形势下加强县乡人大工作和建设提出了要求。他强调，要围绕“四个全面”战略布局的新要求，按照“总结、继承、完善、提高”的原则，保证县乡人大依法行使职权，健全县乡人大组织制度和工作机制，提高县乡人大履职能力和工作水平，以改革创新的精神不断拓展县乡人大工作与时俱进，更好发挥县乡人大的职能作用，适应新形势要求全面加强县乡人大自身建设，为坚持和完善人民代表大会制度，促进全省经济社会发展和民主政治建设夯实基础。他强调，要牢牢把握县乡人大工作的基本原则，坚持党的领导、坚持人民主体地位、坚持依法治国、坚持民主集中制、坚持从国情和实际出发，确保县乡人大工作和建设始终沿着正确方向向前推进。

　　蒋定之强调，要以开拓创新精神推动县乡人大工作与时俱进，依法做好县乡人大代表选举工作，全面提升代表素质；认真开好县乡人大会议，着力提高会议质量；依法行使重大事项决定权，促进决策科学化民主化；加强和改进监督工作，切实增强监督实效；密切联系人大代表和人民群众，充分发挥代表主体作用。蒋定之还从思想政治建设、组织建设、作风建设、制度建设、信息化建设等五个方面对全面加强县乡人大自身建设提出具体要求。

　　省人大常委会副主任、党组副书记张艳在会议结束时强调，全省各级人大要深刻把握中央和省委关于加强县乡人大工作和建设的部署要求，以改革创新精神抓好中央和省委文件精神的落实，汇聚推动县乡人大工作创新发展的强大合力，推动我省县乡人大工作不断迈上新台阶、取得新成效。

　　会议期间，镇江市人大、新沂市人大、泰州市高港区人大以视频形式介绍了县乡人大工作的典型经验。丹阳市人大等7个单位负责同志作了大会交流发言。会议还组织了分组讨论，围绕贯彻落实本次会议精神，推进新形势下县乡人大工作和建设进行了深入研讨，提出了意见建议。

　　与会同志普遍认为，本次会议主题鲜明、内容丰富、安排紧凑、效果显著。一是统一了思想，提高了认识。加深了对中央和省委文件主要内容和精神实质的理解，提高了对加强新形势下县乡人大工作和建设重要性必要性紧迫性的认识，增强了推进县乡人大工作创新发展的责任感使命感。二是理清了思路，明确了要求。通过交流经验，研讨问题，进一步开阔了眼界和思路，明确了方向重点，为开创工作的新局面打下基础。三是交流了工作，密切了联系。有助于县乡人大的同志相互借鉴、取长补短、共同提高，有利于形成推动全省人大工作创新发展的浓厚氛围。

　　9月15日至16日，在全国人大办公厅召开的加强县乡人大工作和建设座谈会上，张德江委员长发表了重要讲话。我省人大应邀作大会交流发言，介绍了江苏贯彻中央18号文件精神的主要做法以及省委出台的实施意见。江苏的经验做法得到了全国人大领导同志的充分肯定和与会兄弟省市人大的一致好评。下一步，围绕进一步贯彻中央和省委文件以及全国人大座谈会精神，省人大常委会将重点抓好四项工作：一是认真学习贯彻中央、省委文件和张德江委员长重要讲话精神，用中央和省委决策部署武装头脑、指导实践。重点抓好对县乡人大领导干部的轮训。二是坚持典型引路、分类指导，推动全省县乡人大工作均衡协调发展。省人大常委会党组将建立基层人大工作联系点制度，就县乡人大工作和建设的重点改革举措开展试点，以点带面推动面上工作。三是加快相关地方立法，为县乡人大工作和建设提供有力法制保障。以修改后的选举法、地方组织法、代表法为依据，对我省相关配套法规进行修订。四是强化督促检查，确保中央和省委文件落到实处。经省委同意，明年上半年，将与省委办公厅一起就有关文件落实情况开展专项督查。

　　我们相信，在中央和省委的正确领导下，以贯彻落实中央和省委文件精神为动力，我省县乡人大工作和建设必将迈上新台阶、开创新局面。

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