掀起冬春水利建设热潮系列报道九
虽然寒意渐浓，但泰州市各地大干冬春农田水利建设的场面热火朝天，随处可见。入秋以来，泰州水利建设动手早、速度快、投入大、效益好，为近几年所少见，全市农村水利建设投入达7.21亿元。现在，从通南到里下河地区，一个以中央财政小型农田水利重点县、河道疏浚疏浚、大中型灌区配套改造项目为主要任务的冬春水利建设高潮已在全市蓬勃兴起。
动员部署早。 全省农村水利工作会议后，泰州市立即召开全市农村水利工作会议，迅速传达落实省厅会议精神，要求早动员、早部署，全面掀起冬春水利建设高潮。会后市水利局先后下发《关于做好当前农村水利相关工作的通知》、《2016年度农村水利工作意见》，明确工作目标、任务、重点和时间要求。为进一步强化对冬春水利工作的组织领导，泰州市政府制订为农服务三年工作方案和分年度目标计划，将高标准农田水利建设和农村河道疏浚作为其重要内容。泰州市人大常委会对市政府为农服务三年工作方案提出审议意见，并作为市人大三年督查重点。各地也建立和完善农田水利首长负责制，明确工作目标、任务、重点和要求，加大资金投入，加快建设进度，加强工程管理，加快构建农村防洪排涝工程体系、农村饮水安全保障体系、农村水环境改善体系、农村水利服务体系，保障农业农村经济发展。
宣传发动广。 为超前规划好2016年度的水利建设工作，10月份局主要负责人牵头，对各市区冬春水利建设进行专题调研，并形成调研报告。根据调研情况，出台了全市农村水利工作意见，将计划任务以文件形式落实到各市（区）。为促进冬春水利的强力推进，我市将于12月底召开全市冬春水利现场会，对今冬明春水利建设工作进行部署，与各市（区）签订责任状，促进全市冬春水利建设有序开展。各地相继召开冬春水利现场会、推进会等，注重典型引路，发挥示范作用，与电视台、电台、报纸、网络合作，通过多媒体、多渠道加大冬春水利建设的宣传力度，及时报道冬春水利建设成就，宣传农村水利建设的重要意义，总结推广先进典型，以点带面、点面结合，示范引导、典型引路，积极营造全社会关心农村水利、参与农村水利的良好氛围。
资金投入大。 冬春水利建设面广量大，需要投入大量资金。泰州市积极探索，广拓渠道，形成多元化、可持续的投入模式。除了中央、省重点农田水利建设资金今年加大了投入以外，泰州市各地充分发挥财政资金的主导和引导作用，严格执行中央和省、市关于水利投入的各项政策。市本级加大对各区的财政投入，市级财政安排农村水利建设资金2000万元，管护资金1000万元。各地一方面想方设法“筹”，充分运用各类融资平台融集水利建设资金，多层面、多渠道保证工程建设需要。另一方面加大财力“投”。各地财政加大投入，靖江市自行投入7000万元，对斜桥、西来等多个乡镇38个村940个农村河道、村庄河塘进行连片的轮浚整治，目前工程已全面进场施工。多个市（区）均明确了水利重点工程配套资金以财政负担为主要渠道的筹资机制，为农村水利重点工程提供资金保障。目前各地小型农田水利重点县建设、中小河流重点县建设、农村河道疏浚、水土保持等项目配套资金已全部落实。
建设管理严。 针对农村水利建设项目多，布局分散的特点，在严格工程建设程序的基础上，泰州市突出抓好工程质量管理和项目资金管理，对实施的每一项农村水利工程，均参照基本建设程序实行投资、进度和质量“三控制”，要求各地强化工程质量管理、合同管理和安全生产管理，并实行工程质量第三方检测。局纪检组、农水处、质监站、审计科联合开展专项督查，重点检查工程前期工作、质量及进度、资金的使用及管理情况等方面，工程上定期监督检查施工进度、施工质量和安全生产，督查情况书面通报各市（区），并提出整改意见。资金上各地明确由财政部门负责财政资金的拨付并监督工程资金使用，纪委负责监管工程资金安全，审计部门负责对工程进行审计监督，涉及到镇（街）的项目属地也成立专门班子，参与到工程建设的全过程，保证工程质量和进度。
督查考核实。 开展多种形式的督查推进活动，通过下派督查组、开促进会、发工作简报、印督查通报等形式，抓考核，抓进度。从10月份开始，泰州市水利局成立了冬春水利建设督查组，强化对工程进展情况的督查、考核，由6位副局长分别带队定期对重点县建设、农村河道疏浚等工程开展督查，发现问题及时通报，对进度滞后的地区严格问责追责，确保全面及时完成年度工作任务。近期还将以政府名义下发水利工作意见及目标任务考核细则，将各项冬春水利工作纳入地方政府绩效考核范围，并在全市水利工作会议上与各市（区）签订责任状。
工程进度快。 截至目前，泰州市5个重点县项目已完成实施方案的审查及批复，工程总投资1.6亿元。目前均已全面开工建设，共开工建设电灌站96座、排涝站10座，新建衬砌渠道85公里，开工河道疏浚45条55公里62.3万方，护岸19公里，力争年底前完成工程建设任务的90%，明年春灌前完成建设任务。泰兴城黄灌区、高港灌区工程正在加快实施中，共开工建设电灌站53座、涵洞77座，新建衬砌渠道76公里，配套建筑物168座，开工河道疏浚5条13公里8.3万方。（供稿：泰州市水利局 责编：省水利信息中心 程瀛）