沆瀣一气捞钱财 锒铛入狱受制裁——如东两村官案件剖析
驶入悬崖 作者 逸名
中国江苏网5月6日讯 如东县掘港镇银杏村原党支部副书记杭秀龙、原村经管员朱翠连，沆瀣一气大捞钱财，最终受到法律的严厉制裁。
华丽转身后“粉墨登场”
银杏村，位于如东县城中心镇掘港镇南郊，被规划为掘港工业园区。2005年，掘港镇引进的一批重点企业陆续在掘港工业园区安家落户，随之而来的是大量涉及征地拆迁补偿的繁琐工作。时任银杏村党支部副书记的杭秀龙临危受命，负责协调园区征地拆迁工作，而朱翠连作为经管员则负责掌管征地补偿资金的管理和发放。
杭秀龙、朱翠连算得上村里的“老资历”，加上做工作有他们自己的一套方法，但凡涉及园区土地征用、附属设施配套建设、矛盾纠纷调解等事项，只要他们一出面便能迎刃而解。
起初，杭秀龙、朱翠连一心想着为镇村发展多干实事。但随着征地拆迁工作不断推进，他们的对外应酬逐渐增多，经常出去吃吃喝喝，看到一些老板大把花钱潇洒，而自己作为村干部却收入很低，内心渐渐失去了平衡，开始动起了歪脑筋。
2008年上半年，掘港镇为推进镇工业园区建设，要求银杏村一些组内的坟头统一迁出安置。在汇总上报迁坟数字时，杭秀龙突然发现机会来了。他与朱翠连商量着，以虚列部分农户坟头名单的方式，搞点“补贴”花花，朱翠连当即表示同意。于是，担任着不光彩角色的他们“粉墨登场”了，一人负责造单据，一人负责找人签字，很快炮制了一份夹杂着虚列农户名字的迁坟名单，上报并套取迁坟款19210元，其中9610元被二人装进腰包。
牛刀小试后“渐入佳境”
贪欲之门一旦打开，便一发不可收拾。尝到甜头的二人，“灵活”地运用征地拆迁政策，还摸索出另一条“生财之道”。2011年，村民管某为了在征地拆迁中多拿些补偿款请杭秀龙帮忙，杭秀龙心想管某得了好处，自然不会忘了自己。于是，杭秀龙找到朱翠连，为其多“争取”了额外的征地补偿款3.7万余元。事成之后，管某心满意足，送给杭秀龙、朱翠连各一万元表示感谢，二人假意推搡之后便心安理得地笑纳了。此后，园区征地拆迁，村里常会出现几个工作难做的“钉子户”，每每这个时候，杭秀龙便与他们演一出双簧，“从园区建设大局出发”花钱摆平问题，然后再从中渔利。案发后，朱翠连坦言，“有的农户多拿了征地拆迁补偿款后，会给我们好处费，于是我们便不按政策办事，他多要点我们就多给点。”
在物欲的刺激下，杭秀龙、朱翠连变着戏法捞钱。他们还把敛财目标转向了工程招投标、修桥筑路、河道冲浆等工作领域，在帮助承接工程中收受“好处费”，在调解工程建设矛盾中收取“协调费”，在工程结算中提取“辛苦钱”，大到村营收入，小到垃圾处理费、村民建房保证金，甚至连孤寡老人的五保救济金也不放过。可谓无所不用其极。
随着时间的推移，小打小闹已不能满足二人的胃口，他们又在村工程上做起了文章。“与其让老板们赚钱不如我们自己干”，二人私下合计一拍即合。2012年，银杏村实施一号、二号农居点下水配套工程时，杭秀龙、朱翠连伙同他人明修栈道，暗度陈仓，他们私下里请关系较好的包工头出面，到镇公共资源交易中心参加招投标承接工程，然后却是自购建材，自请工人施工，裁判员、运动员一肩挑。工程结束，朱翠连坐下来一按计算器，“利润”37857.6元，其中26857.6元被二人轻轻松松落入口袋。
沆瀣一气中“掀起高潮”
俗话说，要得人不知，除非己莫为。杭秀龙、朱翠连深知，他们的所作所为不可能瞒住其他村干部，而有些钱他们想动，也不得不给他人分一杯羹。2010年，某公司在银杏村建设信号塔，临时租赁村部院子堆放施工材料，并一次性缴纳租金3万元。杭秀龙经手收下租金后，与朱翠连、时任村支部书记的姚某商量，觉得企业临时缴纳的租金不入账，镇监管部门、群众不会察觉，但企业租赁的是村部的院子，所有村干部都知情，于是三人拿出其中1万元给自己“补贴了点汽油费”，其余2万元则作为所有村干部外出旅游的经费。
看到利益分享既带来了实惠，又堵住了其他村干部的嘴，杭秀龙、朱翠连渐渐摸索出“村主要干部集体协商，成果共享”的“共同致富之路”。
2011年，银杏村进行河道疏浚，因某公司将生产渣料倾倒在该村河道中，加大了河道疏浚的工作量。杭秀龙带着分管的村干，找到该公司渣料处理的负责人，让其拿出1万元，作为处理河道中渣料的费用。钱到手后，几名村干部心照不宣，一致同意将额外产生的疏浚费用从村账中支出，1万元就这样被几名村干部均分。至此，村级重大事务由杭秀龙出面协调，分管村干部签字确认，朱翠连进行财务处理的模式初步形成，大家分工明确，配合默契，银杏村被搞得乌烟瘴气。短短几年时间，杭秀龙、朱翠连伙同他人以各种方式和手段非法占有公共财物、集体资金近30万元。案发后，参与其中的姚某被依法追究刑事责任，另有7名历任村干部被追究党纪责任。
2014年5月7日，如东县人民法院依法对杭秀龙、朱翠连作出判决。杭秀龙因贪污罪、受贿罪、挪用公款罪、非国家公务人员受贿罪、职务侵占罪，被判处有期徒刑8年，朱翠连因贪污罪、受贿罪、挪用公款罪、职务侵占罪，被判处有期徒刑7年。
·东纪·
编辑: 燕志华、王瑶