广东食药监局出新招 快速曝光保健食品非法会议营销

　　我国逐步进入老龄化社会，保健食品消费人群中老年人比例越来越高，有不法商家通过免费体检讲座等非法会议营销形式欺诈老年消费者购买高价保健食品。打击保健食品非法会议营销，成为今年广东保健食品打“四非”专项行动重点工作之一。羊城晚报记者从广东省食品药品监督管理局了解到，通过推进社会共治格局建设，发挥社会的监督作用，快速在基层曝光非法保健食品会议营销，引导公众正确认识、理性消费保健食品，保健食品会议营销行为已得到较大的改善。

　　         非法会议营销屡禁不止

　　打“四非”的高压态势下，保健食品市场经营秩序逐步好转。但近年来，有些保健食品经营者改变传统店铺销售形式，转而以会议营销模式推销销售产品。有些不法商家抓住老年人对保健食品缺乏认识以及孤独、贪小便宜、怕死等弱点，利用健康讲座、免费义诊、赠送礼物甚至免费旅游等活动形式，吸引老年人参加产品推介会，然后通过所谓“专家”、“教授”或虚假患者“现身说法”，夸大功效，误导中老年人把保健食品当成药品，诱骗老年人高价购买保健食品。致使相当一部分老年人上当受骗，不单造成财产损失，有些还会延误病情，影响极为恶劣。在湛江，今年上半年就收到这类的投诉举报16宗。

　　广东省食药监管局保健食品监管处的有关负责人告诉记者，不法商家一是夸大宣传欺骗老年人，同时还虚高价格侵害消费者权益，但是他们通过非法会议营销的方式又往往采取不提供销售凭证，且又是异地取货或者送货上门，会议现场没有产品实物，宣传口头表述，形式隐秘，恶意规避执法检查，给执法带来相当大的难度。

　　         建网普法拦截非法营销

　　为打击保健食品非法会议营销，食品药品监管部门屡出奇招。在湛江，食品药品监管部门就利用网格化监管方式，建立从市、县、乡镇到村居委的四级保健食品违法信息联动曝光工作机制，初步收到良好的效果。如湛江局收到省局曝光“益来康健康生活馆”等2家店铺非法保健食品会议营销行为的通知后，立即组织将放大印刷的曝光文件张贴于全市各个社区、街道、老人活动区等场所，曝光违法企业违法行为。3天时间内，全市就张贴曝光文件279份，遍布于200多个社区、街道、老人活动区等场所，及时曝光，避免老年人上当受骗。

　　单靠曝光还不够，湛江食品药品监管部门还想出一个绝招——到保健食品会议营销会场，现场向参会的老年人讲解保健食品非法会议营销常用骗局、派发保健食品宣传资料、公布投诉举报电话。

　　如今年5月12日上午，食品药品监管部门得知市区某酒店九楼会议室正在举办的“健康天下，百岁中华”健康讲座，就存在夸大疾病危害、暗喻铁皮石斛胶囊保健食品具有包治百病的神奇功效等问题，监管人员立马就现身会议现场给参会的老年人上了一堂保健食品基础知识培训课，向老年人强调保健食品的宣传陷阱，提醒他们不要上当受骗，当场派发保健食品宣传资料580多份。随后，监管部门还对主办方和场地出租方进行诫勉约谈。

　　由于强化了会议营销经营主体以及场所管理的监管，下半年，湛江收到保健食品非法会议营销的投诉举报仅1起。今年第四季度，没有任何酒店有举办非法保健食品会议营销。

　　         全省重拳出击快速曝光

　　事实上，非法保健食品会议营销基层快速曝光机制正是广东省食药监管局为严厉打击非法保健食品会议营销行为的一次创新。针对市民反映的保健食品会议营销存在销售假冒伪劣产品和虚假、夸大宣传的情况，监管部门从上到下，从省局到街道（乡镇），加大非法保健食品会议营销行为曝光力度，使得易受骗群体提高警惕，避免上当，同时也营造了全民参与的社会共治格局。

　　不仅仅是打击非法保健食品会议营销，保健食品打“四非”专项行动（非法生产、非法经营、非法添加、非法宣传）自2013年启动以来，一直被食品药品监管部门作为每年的工作重点。三年来，全省共立案1606宗，结案1522宗，涉案货值2000余万元，涉刑移送公安机关案件58宗，注销生产企业卫生许可证42家，移送工商查处违法广告5802个，发布违法广告公告32期，查处了生产假冒“红牛”案等一批案件，形成打击保健食品违法违规行为高压态势。（记者陆志霖、通讯员张雅馨）