中国税务报:纳税变化点滴事 遵从改善进行时

　　在今年8月召开的江苏某市重大项目洽谈会上，提供税收咨询服务的国税干部发现一张老面孔，原来是前年从本地迁往西部的E公司的负责人。他说，这里有贴心的纳税服务，管理比较规范，想把企业迁回来。
　　记者最近在走访调查中发现，随着江苏省国税局税收管理改革各项措施落地生效，不少企业像E公司这样，从“走西口”变成了“再回首”。企业对该局规范的税收执法、良好的纳税服务、公平的税收环境越来越认同，他们的纳税遵从也正发生着可喜的变化。
　　政策学习：
　　从“送上门”到“主动学”
　　A公司近期计划收购一家企业。财务部人员集中学习相关政策，遇到不少拿不准的重组涉税问题。他们通过拨打国税机关特服号，得到及时专业的答复。以前，税务局隔三差五会送政策上门，组织各类培训，但与企业需求对接度不高。现在，企业自觉研究政策，国税机关只在企业有需求的时候提供非接触式的帮助，企业感到这更符合自己的实际需要。
　　自从江苏省国税局出台《纳税服务工作任务管理办法》后，各类税收宣传、辅导、调查事项得到简化和整合，国税机关坚持无需求不打扰，主要通过网络、电话、邮件等渠道提供非接触式服务。“被服务”、过度服务等问题得到解决。纳税人利用国税机关提供的各种服务资源，根据自身需要，主动研究税收政策法规的习惯正逐步形成。
　　纳税申报：
　　从“等催报”到“设闹铃”
　　7月10日，B公司税务会计小张的手机上跳出自己预设好的“距离申报还剩5天”的提醒，于是当天就在网上完成了申报。去年这个时候，小张出差外地，总想着税务局会打电话催报的，结果却等到一份《责令限改通知书》，着实在领导和同事面前囧了一回。自那以后，他就养成了提前在手机上设好申报期的提醒闹铃。
　　为向以风险管理为导向的现代税收管理方式转变，江苏省国税局自去年7月起实施《税收职责清单》制度，规范职能，放弃“保姆式”服务的做法，全面取消催报催缴工作。一年下来，全省纳税人自主申报率从最初的98%，逐步提高并稳定在目前99%的高位。全省纳税人依法、自主、按期申报的意识，普遍得到了增强。
　　纳税调整：
　　从“被调整”到“主动调”
　　某跨国企业被江苏省国税局反避税调查并最终补税14亿元的消息传开后，C公司所属亚太区总部召开了一次专题会。会议决定，与其坐等国税机关检查后被动调整，不如主动调整关联交易定价至合理水平，也可稳定集团投资经营预期。C公司立即落实总部决定，在纳税申报中进行了纳税调整。
　　今年以来，江苏省国税局推行风险应对模板和法律指引，规范税收执法，做实、做精风险管理工作，在纳税人中间产生影响。今年企业所得税汇算清缴期间，全省企业主动净调增应纳税所得额1170.94亿元，同比增长20.61%；上半年全省入库外资企业所得税607.80亿元，同比增长19.45%，显著高于税收收入增幅。纳税人特别是外资企业主动进行纳税调整的情形越来越多。
　　税款缴纳：
　　从“不平衡”到“公平税”
　　D科技公司近日召开董事会，对本地一家竞争对手因偷税被国税机关查处的事情展开讨论。过去，这个竞争对手长期隐瞒收入、少缴税款进而降价竞争的做法，给同行带来不小压力，让其他公司有老老实实缴税会吃亏的想法。现在这家企业被查处，坚定了依法诚信纳税人的自信，让他们心无旁骛地把主要精力放在公司业务上。
　　江苏省国税局在完善行业风险模型的基础上，加快风险指标库、项目库和案例库的建设，科学筛选和抽查风险企业，并引入团队竞标机制开展风险应对，加大了对高风险企业的查处力度。今年1月～7月，风险应对成效达到113.42亿元。(苏惠文 本报记者 徐云翔)
　　2015年9月7日《中国税务报》A3版头条