全省扶贫开发调研座谈会在淮安召开
22.10.2014 14:02
本文来源: 人民政府
2012年初，省委、省政府从“两个率先”大局出发，作出实施脱贫奔小康工程的重大决策部署，明确苏北全面建成小康社会的重要目标内涵之一是消除4000元以下低收入人口，强调要主攻6大重点片区和重点县，瞄准经济薄弱村和低收入人口，进村入户帮扶。两年多来，各地各部门将这项工程摆上突出位置，与实施民生幸福工程、农业现代化工程、党建创新工程等紧密结合起来，精心组织，全力推进，取得阶段性明显成效。2013年底，全省已有190多万低收入人口实现脱贫，460多个经济薄弱村实现新“八有”目标，今年帮扶工作又有新进展。
在认真听取苏北五市和省发改委主要负责同志的发言后，罗志军说，国务院决定，自2014年起，将每年的10月17日设立为“扶贫日”，这充分体现了党中央、国务院对扶贫开发工作的高度重视，对贫困地区贫困群众的关心爱护。党的十八大以来，习近平总书记多次深入贫困地区调研，就扶贫开发工作提出一系列重要论述，阐明了新时期我国扶贫开发的重大理论和实践问题，为我们做好扶贫开发工作提供了科学指导和根本遵循。我们要认真学习、深刻领会、牢牢把握习近平总书记扶贫开发战略思想的丰富内涵，紧密结合江苏实际，积极探索减少相对贫困、缩小收入差距、实现共同富裕的有效途径。
在充分肯定两年多来我省扶贫开发工作取得的成绩后，罗志军就深入实施脱贫奔小康工程提出四点要求：一要咬定目标不动摇。根据省有关部门监测分析，目前尚未达小康的13个县到2015年实现省定全面小康指标，问题应该不是很大，难的是全面完成低收入农户增收脱贫任务。在一年多的时间要实现220多万人、1073个经济薄弱村的脱贫目标，任务相当艰巨。虽然时间紧、任务重、压力大，但我们的目标不能动摇，决心不能动摇。不消除4000元以下低收入人口，以县为单位就不能宣布实现全面小康。二要围绕中心不偏离。促进低收入人口收入增加，提高他们的生活水平和质量，是扶贫开发工作的中心任务。各地各部门制定帮扶规划，落实帮扶措施，必须紧紧围绕这个中心，巩固和拓展增收渠道，形成长效增收机制。要继续推动农村劳动力就地就近转移就业，加快发展农民专业合作和股份合作，逐步提高社会保障水平，切实解决因老致贫、因病致贫、因残致贫、因灾致贫问题。三要抓牢重点不松劲。全省经济薄弱村和低收入人口，主要集中在6大重点片区和12个重点县，这就是我们新一轮扶贫开发的重点，必须牢牢抓紧抓实抓好。要集聚帮扶资源、政策和力量，持续发力，“集中优势兵力打歼灭战”，真正解决影响其发展的“瓶颈”制约和障碍。重点片区和重点县的帮扶牵头单位切实负起沟通协调、指导服务、检查落实的责任，确保各项规划计划能够落地，工程项目能做一件成一件见效一件。市县党委和政府必须将项目实施紧紧抓在手上，把好事办好办实，让省里的扶持政策发挥最大效应，使农民群众早日得益受惠。四要创新机制不止步。要通过深化改革，推动扶贫开发工作形成更加协调、更有效率、更可持续的新体制新机制。要实施精准扶贫，因村因户施策，对扶贫资金和项目全面实行“滴灌”。要推动金融扶贫，进一步发挥扶贫小额贷款的作用，研究有效机制和办法，扩大地区和受益农户的覆盖范围。要动员社会扶贫，推动民营企业从资金、技术、人才和市场营销等方面挂钩帮扶经济薄弱村，帮助农民充分就业和发展生产，帮助发展社会事业。
为推动扶贫开发体制机制创新，省委、省政府确定宿迁市为全省扶贫改革试验区。罗志军要求宿迁市要在工业化、城镇化深入推进的新形势下，加快构建城乡生产要素平等交换和公共资源均衡配置的体制机制，加快城乡规划、产业布局、基础设施、社会事业、公共服务一体化进程，积极探索减少相对贫困、实现共同富裕的途径和办法，努力形成一批有借鉴意义的试验成果。
罗志军强调，做好新一轮扶贫开发工作，各级党委政府要发挥领导和主导作用，调动方方面面的积极性，凝聚起政府、市场、社会的力量，整合资源，合力攻坚。要加强服务型党组织建设，突出抓好经济薄弱村党组织带头人队伍，在帮扶单位的支持下，完成“四有一责”和新“八有”建设任务，夯实脱贫致富的基础。我省的“五方挂钩”、“四项转移”、“南北共建开发园区”等帮扶机制，汇集了党政机关的政策资源、科研院所的技术资源、国有企业的产业资源和苏南市县的人才资源，推动苏北发展和扶贫开发卓有成效，要长期坚持下去。罗志军还要求，在做好当前工作的同时，要认真筹划“十三五”扶贫开发工作。
省委常委、副省长徐鸣主持座谈会。
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22.10.2014 14:02
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