扬州检察虚假诉讼监督品牌工作机制获全国推广

　　近日，高检院《民事行政检察工作情况》全文刊发《江苏省扬州市检察机关虚假诉讼监督办案指引（试行）》，并编发编者按，指出“近年来，江苏省扬州市检察机关着力打造虚假诉讼监督工作品牌，不懈探索虚假诉讼常态化监督机制，继今年上半年出台《关于实施常态化监督合力防范查处虚假诉讼的意见》之后，结合司法体制改革的新形势、新要求，又出台《扬州市检察机关虚假诉讼监督办案指引（试行）》，为全市检察机关开展虚假诉讼监督设置了全流程办案指导。现予以刊发，供参考借鉴”。

　　在近年工作的基础上，2017年，扬州市检察机关仍不懈探索、构建、推广虚假诉讼监督工作新机制。2月，扬州市检察院出台《关于实施常态化监督合力防范查处虚假诉讼的意见》，就聚焦办案重点、挖掘案件线索、严格依法监督、加强协作配合等多方面工作提出意见，探索建立检察机关内部以及与法院、公安、司法行政机关之间的常态化协调配合机制。5月，由扬州市检察院起草，提议扬州市委政法委、市中级法院、市检察院、市公安局、市司法局联合出台了《关于防范和查处虚假诉讼的工作意见》，并组织召开新闻发布会，推动各政法部门统一认识、相互配合，在全省率先建立由市委政法委领导、协调的虚假诉讼联合防范和查处机制。10月，在省检察院指导下，经检委会讨论通过，扬州市检察院在全国率先出台《扬州市检察机关虚假诉讼监督办案指引（试行）》。该《指引》注重创新，专门设立“线索核查”程序，准确把握受理条件；把握关键，归纳七种详细的询问突破方法，为办案提供实际指导；设计文书，针对不同环节，弥补办案流程规范化的空白；创设机制，推动民事检察与公安机关刑事侦查衔接、协作，完善监督措施保障。《指引》共以七章三十六条，总结近年来虚假诉讼监督办案经验，为虚假诉讼监督设置全流程办案指导。

　　在一系列工作机制的指导下，扬州市检察机关全年办理虚假诉讼监督案件19件，涉案金额9000余万元，挽回经济损失5000余万元，移送刑事立案13人，8人获有罪判决，工作取得良好成效。成功查处的顾长源系列虚假诉讼案获省院刘华检察长批示。广济医院系列虚假诉讼监督案先后获评“2017年江苏民行检察十大典型案例”及“江苏检察机关2017年度保障民生十大优秀案件”。扬州市检察院“防范查处虚假诉讼保障当事人合法权益”工作先后入选全市“2017法治为民办实事项目”和“2017年法治创新实践项目”并获一等奖。（扬州市检察院）