扬州市积极打造『互联网+』养老模式

      近年来，江苏省扬州市积极探索居家养老、医养结合相结合模式，努力打造“互联网+”养老新时代。

      扬州市民政局副局长陈晓星说，扬州市于1986年进入人口老龄化城市行列。截至2015年末，全市60岁以上老年人口109.76万人，占户籍总人口的23.59%。

      随着扬州市老年人口基数越来越大，增长速度越来越快，老年人养老问题日益迫切，尤其是空巢化比例越来越高，“三代同堂”式的传统家庭越来越少，独居老人或仅与配偶居住在一起的老年人越来越多。

      据介绍，“十三五”将是扬州市养老服务体系黄金时代。到2020年，将全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑、信息为辅助，功能完善、服务优良、覆盖城乡的养老服务体系。

      在政府“保基本、兜底线”基础上，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，推动社会力量成为发展养老服务业的“主角”；将“生态文明”融入养老服务，大力发展候鸟式养老、田园养老、智能养老等低碳环保型养老模式。

      在服务对象上，从“三无”、五保等特定老年群体转向以困难和失能老年人为重点惠及所有老年人；在服务项目上，从现有简单生活照料转向为老年人提供生活照料、家政服务、医疗康复、长期护理、精神慰藉等多样化服务；在服务方式上，要通过政府支持或购买服务，推进居家养老服务，加强社区养老服务，对无法居家养老的老年人，由养老机构提供专业化集中照料。

      结合刚刚正式实施的《江苏省养老服务条例》，陈晓星描绘了扬州市养老体系建设线路图，重点实施好医养结合工程、智能养老工程、设施激活工程、护理保险工程。

      实施医养结合工程——建立医养结合服务网络，实现医疗卫生和养老服务资源的有序共享。大力支持居家养老、社区养老、医疗机构、养老机构的医养结合，鼓励医疗机构开设医养护一体化病房，推进有条件的基层医疗机构转型老年护理院。

      实施智能养老工程——打造“大数据”养老，实现民政、医疗、公安等多部门老年服务需求海量数据共享，最大限度地整合养老服务和管理资源；打造“互联网+”养老，提供个性、高效的智能养老服务；打造信息惠民养老，吸纳社区志愿服务和商业服务资源，畅通养老服务“最后一公里”。

      实施设施激活工程——完善养老投融资政策，采取独资、合资、合作、联营、参股、租赁等多种方式开展养老助老服务，培育养老产业集群。

      实施护理保险工程——采取社会保险强制实行和商业保险自愿补充相结合的方法，实施政府补贴、保险缴费和使用者负担三源合一的筹资机制，建立福利普惠型的长期护理保险制度。

      此外，扬州市还计划建成一批示范效果明显、群众满意度高的适老居住区。通过适老居住区建设试点示范，探索建立适应人口结构变化的城市空间更新模式。