搭平台 建队伍 强功能——扬州市广陵区创新社会治理服务模式

      近年来，扬州市广陵区不断完善社区治理体系，以提升百姓幸福指数为目标，推进社区治理和服务创新，取得显著成效，广陵区蝉联“全国和谐社区建设示范城区”称号。

      区域化统筹，让服务平台“建”起来。一方面，坚持区、镇（街道）、村（社区）三级联动，统筹推进服务平台建设。区级突出简政放权和设施配套完善，镇（街道）负责标准化平台建设，村（社区）承担服务项目落地和服务内容拓展；另一方面，以社区邻里中心建设为抓手，出台《社区邻里中心建设奖补办法》，已累计奖补超1000万元。通过以奖代补、部门挂包、对口援建等多元渠道，完成社区邻里中心全覆盖工程，所有社区建成集办公、服务、教育、活动等功能于一体的社区服务中心。

      结构性选配，让服务队伍“强”起来。着眼社区治理结构、组织设置结构，兼顾居民需求，着力打造社会工作者、网格员、志愿者三只队伍。配强社区工作者，打通社区工作者成长通道，制定了《关于加强社区工作者队伍建设的实施意见》，完善社区工作者持证上岗、教育培训、绩效考核、提拨任用等制度，规范了社区工作者“区招、街聘、居用”机制，全区持证社工208人，持证率达45%。全覆盖网格员，全区推行网格化管理服务，在社区划分了508个网格，下发《在全区社区推行网格化管理服务实施方案》和《社区网格化管理工作指南》，细化每位网格员的工作范围和工作职责。广纳志愿者，探索“社工+义工”“项目+社区”“动态+常态”的社区志愿服务模式，大力发展社工和志愿者队伍，推进志愿者信息化管理，完善志愿服务记录制度，开展志愿服务星级评选。

      项目化引领，让服务功能“活”起来。一方面，围绕“一站式”公共服务、网格化便民服务、社会化志愿服务等基本服务项目，建立涵盖社会保障、法律援助、公益慈善、家政物业等与群众生产生活密切相关的服务体系；另一方面，通过政府购买服务引进专业社工机构，梳理志愿服务清单，实施“三社联动”，大力鼓励服务类、公益类、慈善类社会组织积极参与到社区治理工作中，培育发展了以e邻社会工作事务所、心语驿站社工事务所、珍艾社会工作服务中心等为代表的社会工作专业服务机构。