扬州市三举措繁荣文化市场

　　近年来，扬州市结合文化底蕴深厚的城市特质，积极创新工作理念和方法，不断完善机制、加强引导、严格执法，促进了文化市场健康繁荣发展。

　　一是完善机制建设，激活内生动力。健全文化执法机制，重新划分市区文化市场执法区域，理顺了行政关系，消除了执法“盲区”。加强依法行政，重新梳理市文广新局行政权力事项，明确责任主体，完善监管制度，3项行政审批项目由前置审批调整为后置审批。完善首违不罚、容期整改制度，修订行政处罚自由裁量标准，制定《重大行政处罚案件集体讨论制度》。改进行政服务方式，建立事前指导审批、事中引导扶持、事后监督管理的工作机制，推进全国文化市场技术监管与服务平台建设。加强政务公开，健全执法检查和案件办理网上公开机制。

　　二是加强引导培育，壮大市场主体。加强引导培育各类行业协会和文化类民办非企业，积极发挥其龙头带动、桥梁纽带、便民利民等作用，目前我市相继成立了互联网上网服务、文化产业商会、艺术品等行业协会，审批登记了48家文化类民办非企业，进一步活跃文化市场氛围，促进了文化市场繁荣。

　　三是开展整治行动，净化市场环境。组建乡镇文化市场监管及社会监督队伍，形成了“上下联通、左右兼顾”的执法网络。深入开展“扫黄打非”行动，组织开展“净网”、“护苗”、“清源”、“秋风”等专项整治行动，围绕校园周边、车站枢纽、城乡结合部等重点区域和互联网、邮寄、出版发行等重点行业，打击“三俗”风气和违法犯罪行为，净化文化市场环境。办结了一批大案要案，7件文化行政案件被文化部等评为年度“十大案件”，获得全国查处侵权盗版案件有功单位一等奖、省“扫黄打非”先进集体等荣誉。

（扬州市文广新局）